Socialinio poveikio organizacijos
11 min. skaitymo
Vokietijoje veikia platus, organizuotas ir teisiškai atskiras socialinės paskirties organizacijų pasaulis, ir šis skyrius padės jums suprasti, kas jos yra ir kaip su jomis bendradarbiauti. Nesvarbu, ar norite dirbti šiame sektoriuje, jį remti, ar vieną dieną atrasti ką nors savo, pirmiausia pravartu susipažinti su aplinka: kaip apibrėžiama labdaros organizacija, kokias teisines formas įgauna šios organizacijos, kas yra pagrindiniai žaidėjai ir kur vieta šiuolaikinio socialinio verslo scenai. Tai yra organizacinis ir struktūrinis vaizdas. Jei norite praktinių patarimų, kaip rasti savanorio vaidmenį ir suprasti savo teises bei draudimą, tai rasite mūsų papildomame vadove apie... savanorystės galimybės VokietijojeČia apžvelgiame pačias organizacijas ir jų sektorių. Visa tai nėra teisinė ar mokesčių konsultacija; dėl bet kokių įpareigojančių klausimų kreipkitės į kvalifikuotą konsultantą arba tiesiogiai į organizaciją.
Vokietijos trečiojo sektoriaus supratimas
Socialinio poveikio organizacijos Vokietijoje priklauso vadinamajam „dritter sektoriui“ - trečiajam sektoriui: erdvei, kuri nėra nei valstybė, nei pelno siekianti rinka, o organizuota pilietinė visuomenė. Jis išties milžiniškas. „Freiwilligensurvey“, federalinės vyriausybės ilgalaikio pilietinio įsitraukimo tyrimo, apklausos nuolat rodo, kad apie 28-29 milijonai žmonių Vokietijoje, maždaug du iš penkių suaugusiųjų, skiria dalį savo laiko savanoriškai veiklai. Be jų, keli milijonai žmonių dirba socialinės paskirties organizacijose. Tai ne geranoriškų savanorių paribis „tikrų“ institucijų pakraščiuose. Tai didelė, profesionali, finansuojama Vokietijos visuomenės dalis, įtvirtinta įstatymuose ir daugelyje sričių samdoma valstybės teikti viešąsias paslaugas.
Didžiąją dalį jos vienija „Gemeinnützigkeit“ - labdaros statusas. Pagal Vokietijos teisę organizacija nėra tiesiog „labdaros organizacija“, nes taip teigiama. Ji įgyja „gemeinnützig“ (tarnaujančio bendrojo gėrio) statusą iš mokesčių inspekcijos, Finanzamt, siekdama tikslų, išvardytų mokesčių kodekse „Abgabenordnung“. „Abgabenordnung“ 52 straipsnyje (§52 AO) pateikiamas pripažintų labdaros tikslų katalogas - nuo mokslo, švietimo ir visuomenės sveikatos iki jaunimo ir pagyvenusių žmonių priežiūros, aplinkos apsaugos, kultūros, sporto ir vystomojo bendradarbiavimo. Šį statusą gali gauti organizacija, kurios įstatai jai priskiria vieną ar kelis iš šių tikslų ir kuri reinvestuoja savo perteklių, o ne paskirsto pelną nariams. Atlygis yra praktiškas: platus atleidimas nuo pelno mokesčio ir teisė išduoti „Spendenbescheinigung“ - aukos kvitą, leidžiantį rėmėjams atskaityti savo aukas iš savo mokesčių. Jei bendraujate su kokia nors Vokietijos socialine organizacija, nuolat susidursite su žodžiu „gemeinnützig“, ir dabar žinote, ką jis reiškia.
Naujokui tai svarbu suprasti, nes tai paaiškina sektoriaus formą ir toną. Labdaros statusas suteikia ne tik privalumų, bet ir pareigų: pinigai turi būti skirti nurodytam tikslui nedelsiant, organizacija turi tai dokumentuoti, o mokesčių inspekcija periodiškai tikrina. Štai kodėl Vokietijos socialinės organizacijos, palyginti su laisvesne kai kurių kitų šalių labdaros kultūra, gali atrodyti formalios ir apimti daug popierizmo. Dėl to jos taip pat yra stabilios ir finansuojamos: „gemeinnützig“ įstaiga yra žinomas, reguliuojamas dydis, kuriam fondai, įmonės ir viešosios įstaigos gali saugiai skirti pinigų. Esmė - struktūra.
Teisinės formos: eV, gGmbH ir Stiftung
Beveik kiekviena Vokietijos socialinė organizacija, su kuria susidursite, bus sukurta pagal vieną iš trijų teisinių formų, ir jas atpažinę greitai suprasite, su kokia organizacija susiduriate. Dažniausiai pasitaikanti yra „eingetragener Verein“ - registruota asociacija, parašyta pagal pavadinimą „eV“. Verein yra narių organizacija: mažiausiai septynių steigėjų grupė priima Satzung (įstatus), renka valdybą ir registruojasi vietos teismo Vereinsregister. Ji yra demokratinė, narių vadovaujama ir nebrangi, todėl didžioji dauguma klubų, iniciatyvų ir vidutinio dydžio labdaros organizacijų yra Vereine. Kai Verein taip pat turi labdaros statusą, ji yra „gemeinnütziger Verein“. Jei perskaitėte mūsų vadovą apie... Vereine ir Vokietijos klubų kultūra, jūs jau žinote formą; čia esmė tiesiog ta, kad tai yra numatytoji socialinio sektoriaus teisinė oda.
Antroji forma yra „gemeinnützige GmbH“ arba gGmbH - labdaros ribotos atsakomybės bendrovė. Ji turi įprastą GmbH struktūrą, vadovaujantį direktorių ir akcinį kapitalą, tačiau jos įstatai įpareigoja ją siekti labdaros tikslų ir draudžia paskirstyti pelną savininkams. gGmbH tinka didesnėms, operatyvesnėms socialinėms įstaigoms, kurios elgiasi kaip įmonės - valdo ligonines, mokyklas, socialines įmones ar globos paslaugas - nes įmonės struktūrą lengviau valdyti ir finansuoti nei masinio narystės asociaciją. Taip pat yra mažesnis brolis ar sesuo - „gemeinnützige UG“ (mini gGmbH, kuri gali pradėti veiklą su labai mažu kapitalu), kurį naudoja naujesnės ir mažesnės socialinės įmonės. Daugelis vėliau šiame skyriuje aptartų socialinių įmonių pasirenka būtent šią formą.
Trečioji forma yra „Stiftung“ - fondas. Fondas skiriasi savo pobūdžiu: jis neturi narių ir savininkų. Vietoj to, steigėjas jam suteikia turtą, kuris vėliau yra visam laikui skiriamas apibrėžtam tikslui, prižiūrimas valdybos ir valstybinės fondų priežiūros (Stiftungsaufsicht). Fondas skirtas tam, kad gyvuotų ilgiau nei jo steigėjas ir neribotą laiką vykdytų savo misiją iš savo fondo grąžos. Dėl to fondas yra klasikinė ilgalaikės filantropijos priemonė, o Vokietijoje yra neįprastai didelis ir turtingas fondų pasaulis, kuris vertas atskiro skyriaus. Tarp šių trijų formų - „Verein“, „gGmbH“ ir „Stiftung“ - galite priskirti beveik bet kurią socialinio poveikio organizaciją, su kuria susidursite, o žinojimas, kurią iš jų žiūrite, parodo, kaip ji yra valdoma, finansuojama ir atskaitinga.
Wohlfahrtsverbände: sektoriaus stuburas
Jei viena struktūra paaiškintų, kodėl Vokietijos socialinis sektorius yra toks didelis ir profesionalus, tai būtų „Wohlfahrtsverbände“ - laisvosios gerovės asociacijos. Tai didelės skėtinės federacijos, kurios kartu valdo didžiulę dalį šalies socialinių paslaugų: globos namus, ligonines, darželius, migracijos konsultacijas, priklausomybių gydymo paslaugas, paramą neįgaliesiems, benamių prieglaudas ir daug daugiau. Vokietijos socialinis modelis suteikia joms privilegijuotą vaidmenį. Pagal subsidiarumo (Subsidiarumo) principą valstybė paprastai leidžia šiems ne pelno siekiantiems paslaugų teikėjams pirmiausia teikti socialines paslaugas, finansuodama juos tai daryti, o ne pati viską valdydama. Štai kodėl Vokietijoje tiek daug viešai finansuojamo socialinio darbo atlieka labdaros organizacijos, o ne vyriausybinės įstaigos.
Šešios iš šių federacijų yra tokios dominuojančios, kad jos tiesiog vadinamos „didžiuoju šešetu“ ir susibūrė į Bundesarbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtspflege (BAGFW). Tai Caritas (katalikų), Diakonie (protestantų), Arbeiterwohlfahrt arba AWO (įsišaknijusi darbininkų judėjime), Deutsches Rotes Kreuz arba DRK (Vokietijos Raudonasis Kryžius), Der Paritätische Wohlfahrtsverband (nekonfesinė tūkstančių nepriklausomų organizacijų skėtinė organizacija) ir Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland (ZWST, aptarnaujanti žydų bendruomenę). Kartu šiose federacijoje dirba gerokai daugiau nei pusantro milijono žmonių ir dalyvauja keli milijonai savanorių, todėl visas nemokamas socialinės rūpybos sektorius yra vienas didžiausių darbdavių šalyje. Naujokui tai stebina: daugelis „įmonių“, teikiančių kasdienės priežiūros ir socialines paslaugas jūsų mieste, iš tikrųjų yra labdaros asociacijos.
Jums tai svarbu dviem būdais. Jei ieškote pagalbos, „Wohlfahrtsverbände“ yra viena patikimiausių vietų rasti tiek savanorišką, tiek apmokamą darbą, o keli šio skyriaus lauko vadovai, pavyzdžiui, mūsų skyrius apie... pabėgėlių ir migrantų parama - nukreips jus į jų vietinius skyrius. Žmogui, bandančiam suprasti šį sektorių, jie parodo, kad „socialinio poveikio organizacija“ Vokietijoje dažnai reiškia didelę, samdytą, profesionalią instituciją, o ne tik mažą žmonių grupę. Abu šio spektro galai yra realūs ir abu jums atviri.
Fondo pasaulis: Vokietijos Stiftungen
Vokietija turi vieną tankiausių fondų Europoje. Pasak nacionalinės fondų asociacijos „Bundesverband Deutscher Stiftungen“, šiuo metu yra daugiau nei 25 000 teisiškai nepriklausomų fondų pagal civilinę teisę - apie 27 000 iki 2025 m. pabaigos - ir beveik devyni iš dešimties jų siekia labdaros, socialinės paramos ar bažnytinių tikslų. Kasmet įsteigiama šimtai naujų. Tai - nuo mažų vietos fondų, finansuojančių vieną mokyklą ar bažnyčią, iki vienų turtingiausių filantropinių institucijų žemyne, kurios kartu skiria daug lėšų moksliniams tyrimams, švietimui, kultūrai, sveikatos apsaugai ir socialinėms reikmėms.
Viršūnėje yra žinomi vardai. Roberto Boscho fondas, įkurtas 1964 m. ir turintis didžiąją dalį „Bosch“ įmonės akcijų, yra didžiausias privatinės teisės fondas Vokietijoje, finansuojantis sveikatos, švietimo, mokslo, aplinkos ir tarptautinio supratimo sričių veiklą. Bertelsmanno fondas, įkurtas 1977 m. Reinhardo Mohno Giuterslohe, yra didelis ir įtakingas į politiką orientuotas fondas. 1996 m. Esene įkurtas „Stiftung Mercator“ remia švietimą, Europos integraciją ir klimato kaitos veiksmus. Hamburge įsikūręs „Körber-Stiftung“ dirba demografinių pokyčių, tarptautinio dialogo ir mokslo srityse. Verta žinoti apie šiuos „operatyvinius“ ir „fördernd“ fondus - vieni vykdo savo programas, kiti teikia dotacijas - nes iš jų gaunama didelė dalis sektoriaus finansavimo, stipendijų ir projektų pinigų.
Su fondų pasauliu galite bendrauti įvairiais būdais. Fondai samdo darbuotojus, todėl jie yra darbdaviai. Jie skiria dotacijas ir stipendijas, todėl jei vykdote ar pradedate projektą, jie gali būti rėmėjai. Daugelis jų priima savanorius arba vykdo dalyvaujamąsias programas. Yra ir specialus, viešai remiamas fondas, skirtas būtent pilietiniam įsitraukimui remti: 2020 m. įkurtas ir Noištrelico mieste įsikūręs Vokietijos fondas „Deutsche Stiftung für Engagement und Ehrenamt“ (DSEE), finansuojantis ir konsultuojantis savanoriškas organizacijas visoje šalyje, ypatingą dėmesį skiriant kaimo ir struktūriškai silpnesniems regionams. Kartu su ja „Aktion Mensch“ - didelė Vokietijos socialinė loterija, finansuojama iš bilietų pardavimo - yra viena didžiausių privačių socialinių ir įtraukties projektų finansuotojų visoje šalyje. Jei kada nors ieškote pinigų Vokietijos socialiniam projektui, atsakymas dažnai yra fondas, DSEE arba „Aktion Mensch“.
Socialinis verslumas: šiuolaikinė poveikio sritis
Be nusistovėjusio „Vereine“ pasaulio, gerovės federacijų ir fondų, Vokietijoje yra naujesnė ir sparčiau besivystanti scena: „Sozialunternehmen“ - socialinės įmonės. Socialinė įmonė taiko verslo metodus socialinei ar aplinkosauginei misijai, siekdama būti finansiškai savarankiška, o ne vien priklausyti nuo aukų. Tai yra poveikio startuolių pasaulis, ir daugeliui tarptautiniu mastu mąstančių naujokų tai yra prieinamiausias pradinis taškas, iš dalies dėl to, kad jis labiau draugiškas anglų kalbai nei tradicinis sektorius. Čia atstovaujanti institucija yra SEND, Socialinio verslumo tinklas Deutschland, 2017 m. įkurta Berlyne įsikūrusi asociacija, kuri veikia kaip sektoriaus politinis balsas ir tinklas. SEND išaugo daugiau nei 800 narių ir kasmet skelbia „Deutscher Social Entrepreneurship Monitor“ - standartinę šios srities apžvalgą, todėl tai natūrali pirmoji stotelė, jei norite suprasti šią sritį ar prie jos prisijungti.
Didelę socialinių įkūrėjų paieškos ir paramos dalį atlieka dvi organizacijos. „Ashoka Deutschland“, pasaulinio „Ashoka“ tinklo dalis ir Vokietijoje veikianti nuo 2003 m., atrenka išskirtinius „socialinius verslininkus“ kaip narius ir visą gyvenimą juos remia, sukurdama tinklą, teikdama konsultacijas ir, jei reikia, pragyvenimo stipendiją iki trejų metų; šiuo metu Vokietijoje veikia apie 67 nariai, kurie yra daugiau nei 3,200 narių visame pasaulyje. „Social Impact gGmbH“, išaugusi iš ankstesnės Norberto Kunzo įkurtos organizacijos ir dabartinę labdaros formą įgavusi 2013 m., valdo „Social Impact Labs“ - inkubatorių ir bendradarbystės centrus socialiniams startuoliams, kurie veikė Berlyne, Hamburge, Frankfurte, Leipcige, Potsdame, Štutgarte ir Miunchene ir parėmė šimtus socialinių įmonių konsultavimo, darbo vietos ir stipendijų teikimu. Tarp „Ashoka“ stipendijos ir „Social Impact Lab“ programos didžioji dalis struktūrizuotos paramos būsimiems socialinių įkūrėjų Vokietijoje teikiama atpažįstamais ir patikrinamais kanalais.
Šiai scenai lėšos vis dažniau gaunamos iš „poveikio investicijų“ - investicijų, kuriomis siekiama išmatuojamos socialinės ar aplinkosauginės grąžos kartu su finansine. Vokietijoje auga socialinio poveikio investuotojų ir fondų ratas; 2003 m. Miunchene įkurtas „BonVenture“ buvo vienas pirmųjų socialinio rizikos kapitalo fondų vokiškai kalbančiame regione ir tebėra gerai žinomas pavyzdys. Visa tai sutampa su vertybėmis grindžiamu judėjimu, vadinamu „Gemeinwohl-Ökonomie“ - bendrojo gėrio ekonomika, kurį inicijavo Christianas Felberis. Šis judėjimas prašo įmonių sėkmę vertinti pagal jų indėlį į bendrą gėrį, o ne vien pelnu; kai kurios Vokietijos įmonės, remdamosi šiuo modeliu, skelbia „Gemeinwohl-Bilanz“, o tarptautiniu mastu sertifikuotos B korporacijos siekia panašios idėjos. Jums nereikia įvaldyti visų šių etikečių. Išvada ta, kad Vokietijos poveikio scena yra reali, organizuota ir pasiekiama per įvardytas įstaigas - SEND, Ashoka, Social Impact - o ne atskirų startuolių išsibarstymą, ir nuo to ir reikia pradėti, o ne nuo kurios nors vienos įmonės rinkodaros.
Darbas šiame sektoriuje kaip užsieniečiui
Kadangi trečiasis sektorius yra toks didelis darbdavys, darbas socialinio poveikio organizacijoje yra tikras karjeros kelias, o ne tik savanorystės hobis. Vien gerovės federacijos įdarbina gerokai daugiau nei pusantro milijono žmonių, o fondai, „Vereine“, NVO ir socialinės įmonės prideda daug daugiau vaidmenų - žinoma, globos ir socialinio darbo srityse, bet ir projektų valdymo, lėšų rinkimo, komunikacijos, IT, finansų, tyrimų ir administravimo srityse. Jei tyrinėjate platesnę darbo rinką, mūsų apžvalga... Vokietijos darbo rinka pateikia bendrą vaizdą; čia reikėtų pridurti, kad „gemeinnützig“ sektorius yra didelė ir dažnai nepastebima jo dalis, kurioje veikia organizacijos, aktyviai vertinančios tarptautinę patirtį ir kalbų įgūdžius.
Būkite realistai dėl dviejų dalykų. Pirma, atlyginimai misijų valdomame sektoriuje dažnai yra mažesni nei verslo pasaulyje, nors didesni labdaros darbdaviai dažnai laikosi kolektyvinių sutarčių, tokių kaip TVöD ar bažnytinio sektoriaus atitikmenys, kurios suteikia struktūrą ir deramą saugumą. Žmonės paprastai ateina dėl tikslo, o ne dėl atlyginimo, ir kultūra atspindi šį idealizmą. Antra, kalba yra svarbi ir skiriasi priklausomai nuo sektoriaus srities. Tradicinės gerovės organizacijos, „Vereine“ ir visuomenei skirtas socialinis darbas daugiausia atliekamas vokiečių kalba, todėl ten paprastai būtina gerai mokėti vokiečių kalbą. Priešingai, socialinių įmonių ir poveikį darančių startuolių sritis yra žymiai tarptautinė ir palankesnė anglų kalbai, todėl jei jūsų vokiečių kalbos žinios dar tik formuojasi, tai dažnai yra atviresnės durys. Bet kuriuo atveju, bendradarbiavimas su šiomis organizacijomis yra ir prasmingas būdas prisidėti, ir realus būdas kurti karjerą Vokietijoje.
Savo socialinės organizacijos įkūrimas arba finansavimas
Jei norite ką nors sukurti, o ne prie jo prisijungti, Vokietija suteikia jums aiškias priemones, o pasirinkimas tiesiogiai išplaukia iš aukščiau nurodytų teisinių formų. Narių vadovaujama bendruomenės iniciatyva paprastai tampa „gemeinnütziger Verein“, kurią įkuria mažiausiai septyni žmonės, įregistruoja teisme ir vėliau Finanzamt pripažįsta kaip labdaros organizaciją. Labiau verslo stiliaus socialinė įmonė, kuri prekiaus, įdarbins darbuotojus ir plėsis, dažniau įgauna „gGmbH“ arba „gemeinnützige UG“ formą. Įmonės steigimo, kapitalo ir registracijos mechanizmai labai sutampa su įprasto verslo steigimo mechanika, todėl užuot juos čia kartoję, žr. mūsų vadovus, kaip... Vereine ir kaip jie buvo įkurti ir tinklų kūrimas verslininkams įkūrėjo ekosistemai. Vienas svarbus specialisto aspektas yra tai, kad labdaros statusas nėra automatinis: jūsų įstatai (Satzung) turi būti parengti pagal §52 AO tikslus ir mokesčių inspekcijos pavyzdinę formuluotę, ir tikrai verta kreiptis profesionalios pagalbos šiuo žingsniu, nes ydingas įstatas gali kainuoti „gemeinnützig“ statusą, nuo kurio priklauso visas modelis.
Naujos socialinės organizacijos finansavimas Vokietijoje paprastai reiškia kelių šaltinių sutelkimą, o ne pasikliovimą vienu. Mokesčių lengvatos, remiamos Spendenbescheinigung, yra daugelio Vereine pagrindas; mūsų vadovas labdaros renginiai ir lėšų rinkimas apžvelgiama, kaip praktiškai veikia paramos teikimas ir lėšų rinkimas. Be aukų, pinigai dažniausiai gaunami iš tų pačių institucijų, aprašytų anksčiau: dotacijos ir stipendijos iš „Stiftungen“, projektų finansavimas iš „Aktion Mensch“, DSEE parama ir konsultacijos, narystės mokesčiai, paslaugų sutartys su savivaldybėmis ir - verslesniems - investicijos į poveikį ir pajamos iš to, ką įmonė faktiškai parduoda. Taip pat yra Europos Sąjungos programų, tokių kaip Europos socialinis fondas, kurios bendrai finansuoja socialinius projektus. Nė viena iš jų paprastai neorganizuoja, todėl viso kraštovaizdžio supratimas, kaip aprašyta šiame skyriuje, yra praktinis įgūdis.
Ką daryti toliau
Pradėkite nuspręsdami, kokio ryšio su sektoriumi norite, nes kiekvieno iš jų pirmas žingsnis skiriasi. Jei daugiausia norite sutaupyti laiko, šiame skyriuje visai nepradėkite nuo teorijos - žr. mūsų praktinį vadovą apie... savanorystės galimybės Vokietijoje, kuris paaiškina, kaip rasti darbą, savanorių agentūras, jūsų draudimą ir nedideles neapmokestinamąsias išmokas, o tada nukreipia jus į konkrečią jus dominančią sritį. Jei norite dirbti šiame sektoriuje, peržiūrėkite didelių „Wohlfahrtsverbände“ ir fondų darbo skelbimų lentas ir tiesiogiai laikykite poveikio startuolių sceną labiau angliškai kalbantiems palankia pradžia.
Jei jus traukia šiuolaikinis socialinio verslo pasaulis, pirmiausia apsilankykite SEND, perskaitykite neseniai paskelbtą „Deutscher Social Entrepreneurship Monitor“, kad geriau suprastumėte šią sritį, ir pažiūrėkite, ar „Ashoka“ stipendija ar „Social Impact Lab“ programa atitinka jūsų poreikius. O jei galvojate apie steigimą, apibrėžkite savo tikslą pagal §52 AO katalogą, nuspręskite tarp „Verein“ ir „gGmbH“ ir prieš registruodamiesi gaukite kvalifikuotų patarimų apie Satzung ir labdaros statusą - daug lengviau teisingai įkurti, nei vėliau taisyti. Kad ir kokį kelią pasirinktumėte, prisiminkite šio skyriaus mintį: Vokietijos socialinio poveikio organizacijos yra didelė, struktūrizuota, finansuojama visuomenės dalis, ir naujokui, suprantančiam, kaip jos kuriamos, yra aiškiai pažymėtos durys į jas.
Šaltiniai
Šiame skyriuje pateikta informacija remiasi toliau išvardytais oficialiais šaltiniais ir leidiniais, kurie paskutinį kartą peržiūrėti 2026 m. liepos mėn. Tai yra bendro pobūdžio gairės, o ne individualios teisinės, mokesčių ar medicininės konsultacijos.
Šis straipsnis išverstas iš anglų kalbos.
