Naują Vokietijos koalicinę vyriausybę, kurią sudaro CDU/CSU ir SPD, sukrėtė viešas partijų lyderių nesutarimas dėl vieno opiausių koalicinio susitarimo klausimų – minimalaus atlyginimo ateities. SPD nariams ruošiantis balsuoti dėl galutinio susitarimo, CDU lyderis ir būsimasis kancleris Friedrichas Merzas ryžtingai atmetė SPD teiginius, kad ateinančiais metais bus garantuotas padidėjimas iki 15 eurų per valandą.
Kalbėdamas likus kelioms savaitėms iki pradėjimo eiti pareigas, Merzas prieštaravo SPD pirmininkui Larsui Klingbeilui, kuris teigė, kad koalicijos susitarimu minimalus atlyginimas iki 15 m. padidės iki 2026 eurų. Merzo teigimu, toks aiškinimas yra klaidinantis. „Mes sutarėme ne dėl to“, – interviu nacionalinei žiniasklaidai pareiškė Merzas. Jis patikslino, kad koalicija tik išreiškė lūkesčius, kad nepriklausoma Minimalaus darbo užmokesčio komisija gali apsvarstyti tokį padidinimą, tačiau nebuvo nustatytas joks teisinis įsipareigojimas ar terminas.
Nėra teisinio mechanizmo nedelsiant padidinti atlyginimą
Merzas pabrėžė, kad atlyginimų komisija turi išlikti savarankiška nustatydama atlyginimų dydį. „Automatinio teisinio padidinimo nebus“, – sakė jis. Komisija, o ne vyriausybė, nustato oficialų minimalų atlyginimą, remdamasi ekonominiais duomenimis, darbo rinkos sąlygomis, darbdavio ir darbuotojo derybomis. Dabartinis minimalus atlyginimas Vokietijoje yra 12.82 euro už valandą.
Nors pranešama, kad koalicijos sutartyje 15 eurų suma numatyta kaip siekiamybė, ji neįpareigoja vyriausybei užtikrinti, kad ši suma būtų įgyvendinama įstatymu. Merzas pakartojo, kad atlyginimas gali siekti 15 eurų iki 2026 ar 2027 metų, tačiau tik per pačios komisijos procesą. Tvirta CDU lyderio pozicija politikos analitikai vertinama kaip ankstyvas jo autoriteto panaudojimas – ir aiškus ženklas, kad naujojoje koalicijoje jau ryškėja vidiniai nesutarimai.
Prieš vidinį balsavimą SPD patiria spaudimą
Nesutarimas kyla jautriu metu SPD, kuri turi užsitikrinti narių pritarimą koalicijos susitarimui. Vidinis balsavimas prasidės šią savaitę, o rezultatų tikimasi balandžio pabaigoje. SPD lyderiai nurodė, kad 15 eurų atlyginimas yra didelė socialinės politikos pergalė, kuria siekiama sulaukti partijos narių paramos.
Tačiau viešas Merzo pataisymas sukėlė abejonių dėl šių teiginių patikimumo. SPD rengiant susitarimą dabar gali susidurti su atsakomybe iš savo gretų, ypač iš narių, kurie tikėjosi tvirtų įsipareigojimų dėl socialinio teisingumo ir pajamų rėmimo priemonių.
Minimalaus atlyginimo klausimas jau buvo vienas iš politiškai simboliškiausių susitarimo elementų, o Merzo įsikišimas leidžia manyti, kad tai gali tapti vienu pirmųjų didelių konfliktų tarp koalicijos partnerių.
Mokesčių lengvatos vidutinėms pajamoms taip pat neaiškios
Be diskusijų dėl atlyginimų, Merzas šaltu vandeniu apipylė ir kitą svarbų SPD pažadą – pajamų mokesčio mažinimą mažai ir vidutiniškai uždirbantiems. Nors SPD teigė, kad tai yra koalicijos ekonominės pagalbos plano dalis, Merzas teigė, kad tokie mokesčių sumažinimai lieka „atviri“ ir bus įmanomi tik tuo atveju, jei tai leis viešieji finansai.
„Buvo nesutarimas, todėl mes jį neįtraukėme į galutinį susitarimą“, – paaiškino Merzas. Jis pripažino susirūpinimą, kad dėl didėjančių socialinių įmokų ir infliacijos daugelis darbuotojų gali gauti mažesnį užmokestį į namus. „Šios dienos požiūriu šis susirūpinimas nėra nepagrįstas“, – sakė jis ir pridūrė, kad vyriausybė turės imtis veiksmų per savo kadenciją, kad išspręstų šį klausimą.
Merzas tvirtino, kad bet kokia mokesčių lengvata turi būti finansiškai tvari ir priklausys nuo federalinio biudžeto būklės per ateinančius kelerius metus.
Politiniai pranešimai ir teisiniai įsipareigojimai
Stebėtojai teigia, kad viešas CDU ir SPD nesutarimas tiek dėl minimalaus atlyginimo, tiek dėl mokesčių politikos atspindi gilesnę įtampą koalicijoje. Tai taip pat iliustruoja didėjantį atotrūkį tarp politinių pranešimų, naudojamų visuomenės ir partijų paramai užtikrinti, ir teisinių ar institucinių valdymo apribojimų.
Nors BPD siekia pateikti koalicijos susitarimą kaip progresyvų žingsnį į priekį, CDU pabrėžia fiskalinę atsakomybę ir institucinės nepriklausomybės poreikį, ypač darbo užmokesčio nustatymo procedūrų atžvilgiu.
Ar šiuos ankstyvus ginčus pavyks išspręsti nepakenkiant koalicijos partnerių pasitikėjimui, dar reikia pamatyti. Tačiau jau aišku, kad Merzo vadovaujama vyriausybė gali būti atsargesnė, nei tikėjosi jos partneriai, paversdama kampanijos pažadus įpareigojančia politika.