Laikinoji apsauga Ukrainoje pratęsta iki 2028 m

Milijonai ukrainiečių, gyvenančių Europos Sąjungoje, gali planuoti bent dar vienerius metus į priekį. Liepos 15 d. ES valstybės narės patvirtino laikinos Ukrainos apsaugos pratęsimą vieneriems metams, išlaikydamos specialų teisinį statusą iki 2028 m. kovo 4 d. Maždaug 1.27 mln. Vokietijoje registruotų ukrainiečių šis sprendimas reiškia, kad jų teisė gyventi, dirbti ir gauti paramą čia išlieka be naujo prašymo. Tuo pačiu metu ES iškėlė sąlygą, kuri žymi aiškų pokytį: nuo šiol atvykę karinio amžiaus vyrai nebegaus statuso automatiškai.

Ką apima laikinosios apsaugos pratęsimas Ukrainoje

Laikinoji apsauga yra nepaprastosios padėties mechanizmas, kurį ES aktyvavo 2022 m. kovo mėn., praėjus kelioms dienoms po to, kai Rusija pradėjo plataus masto invaziją. Jis suteikia iš Ukrainos bėgantiems žmonėms teisę gyventi, patekti į darbo rinką, gauti būsto paramą, sveikatos priežiūros paslaugas ir išsilavinimą kiekvienoje valstybėje narėje, nereikalaujant įprastos prieglobsčio procedūros. Nuo to laiko statusas buvo kelis kartus atnaujintas ir anksčiau buvo numatyta, kad jis baigsis 2027 m. kovo 4 d.

Naujasis sprendimas, kurį patvirtino valstybių narių ambasadoriai Briuselyje, pratęsia galiojimą dar metams. Pasak ES Tarybos, nuo 2022 m. šia schema pasinaudojo daugiau nei 4 mln. iš Ukrainos perkeltųjų asmenų. „Eurostat“ duomenimis, 2026 m. balandžio pabaigoje visoje ES šį statusą turėjo 4.37 mln. žmonių, o Vokietija priėmusi didžiausią grupę, lenkdama Lenkiją su apie 961 000 ir Čekiją su beveik 380 000.

Nauji apribojimai karinio amžiaus vyrams

Politiškai jautri paketo dalis susijusi su Ukrainos vyrais, kuriems taikoma karinė prievolė jų šalyje. Taryba pareiškė, kad, atsižvelgiant į kintančius Ukrainos gynybos poreikius, laikina apsauga ateityje bus suteikiama tik asmenims, kurie vykdo savo karinius įsipareigojimus Ukrainoje. Praktiškai, kaip pranešė „The Local Germany“, tai netaikoma vyrams, kuriems taikomas Ukrainos karo laikų išvykimo draudimas, maždaug 23-60 metų amžiaus žmonėms, jei jie kreipiasi dėl statuso atvykę į ES nuo šiol.

Svarbiausia, kad apribojimas taikomas tik naujiems prašymams. Vyrai, kurie jau turi laikiną apsaugą bet kurioje ES šalyje, išlaiko savo statusą ir jiems, kaip ir visiems kitiems, taikomas pratęsimas iki 2028 m. Naujai atvykę asmenys, atitinkantys šią amžiaus grupę, vis tiek gali gauti šią apsaugą, jei įrodo, kad iš Ukrainos išvyko teisėtai, pavyzdžiui, pase turi išvykimo antspaudą arba pateikia dokumentą, įrodantį, kad jie atleisti nuo tarnybos. Pasak „Euronews“, išimtys taikomos vyrams, paskelbtiems netinkamais tarnybai, trijų ar daugiau nepilnamečių vaikų tėvams ir visą darbo dieną dirbantiems sergančių giminaičių globėjams. Vyrai, kurie negali pateikti tokių įrodymų, nėra palikti be jokių galimybių: jie vis tiek gali pateikti įprastą prieglobsčio prašymą, kuris nagrinėjamas kiekvienu atveju atskirai pagal mūsų apžvalgoje aprašytas taisykles. Šią vasarą įsigaliojo naujos ES prieglobsčio taisyklės.

Laikina apsauga Ukrainoje Vokietijoje: 24 skirsnio leidimai

Vokietijoje ES schema įgyvendinama pagal Gyvenamosios vietos įstatymo (Aufenthaltsgesetz) 24 skyrių. Ukrainiečiai čia turi leidimą gyventi pagal šią nuostatą, dažnai vadinamą tiesiog 24 straipsnio leidimu. Kai ES anksčiau pratęsė šią schemą, Vokietija priėmė potvarkį, kuris automatiškai pratęsė galiojančius 24 straipsnio leidimus, todėl jų turėtojams nereikėjo lankytis vietos imigracijos tarnyboje (Ausländerbehörde), kad pateiktų prašymą dar kartą.

Tikimasi, kad ir dabar bus toks pats modelis. Leidimai, galioję 2026 m. pradžioje, pagal dabartinį Vokietijos potvarkį jau galioja iki 2027 m. kovo 4 d., o kitas įprastas žingsnis, kai ES sprendimas bus oficialiai priimtas, yra tolesnis reglamentas, suderinantis juos su naujuoju 2028 m. terminu. Kiekvienas, kurio leidimo kortelėje nurodyta ankstesnė galiojimo data, vis tiek turėtų pasitikrinti savo vietos imigracijos tarnyboje, nes plastikinė kortelė ir atitinkamas teisinis statusas gali turėti skirtingas datas.

Ką turėtų žinoti šeimos ir naujai atvykę asmenys

Šeimoms, jau įsikūrusioms Vokietijoje, laikinos apsaugos Ukrainoje pratęsimas daugiausia suteikia laiko ir stabilumo: darbas, vietos mokykloje, sveikatos draudimas ir išmokų gavimas, susieti su 24 skirsnio statusu, išlieka kaip ir anksčiau. Sudėtingesni klausimai kyla išsiskyrusioms šeimoms. Vyras ar suaugęs sūnus, kuris vis dar yra Ukrainoje ir patenka į 23-60 metų amžiaus grupę, nebegali tikėtis automatinės apsaugos, jei atvyksta į Vokietiją įsigaliojus naujoms taisyklėms, nebent jis atitinka vienos iš išimčių reikalavimus arba teisėtai išvyko iš šalies.

Giminaičiai, kuriems netaikoma laikinosios apsaugos sistema, vietoj to susiduria su įprastais imigracijos keliais, kurie yra lėtesni ir kuriems taikomi griežtesni reikalavimai. Kaip rodo mūsų ataskaita apie [data/įrašas ... šeimos susijungimo vizų skaičius artėja prie rekordinio lygio Ukrainiečių šeimos, planuojančios susitikti Vokietijoje, turėtų kuo anksčiau kreiptis patarimo, dokumentuoti, kaip šeimos narys išvyko iš Ukrainos, ir saugoti visus atleidimo nuo mokesčių pažymėjimus.

Ką tai reiškia ukrainiečiams ir jų darbdaviams

Jei jau turite 24 skirsnio leidimą, jums nieko nereikia daryti dabar. Jūsų laikinosios apsaugos Ukrainoje statusas lieka galioti, jūsų leidimas dirbti tęsiasi, o pratęsimas iki 2028 m. kovo mėn. įsigalios automatiškai, kai Vokietija atnaujins savo potvarkį. Ukrainos darbuotojų darbdaviai gali planuoti su tokiu pačiu tikrumu; nėra jokių darbo spragų.

Didesnis atviras klausimas yra tai, kas bus po 2028 m. Laikinoji apsauga niekada nebuvo sukurta neribotam laikui, o ES vyriausybės pradėjo svarstyti būdus gauti nuolatinio gyventojo statusą, pavyzdžiui, leidimus dirbti arba ilgalaikį gyventoją, žmonėms, kurie čia sukūrė gyvenimą. Berlynas dar nepaskelbė galutinio modelio. Iki tol ukrainiečiams Vokietijoje saugiausia būtų surinkti viską, kas sustiprintų būsimą prašymą: darbo sutartis, atlyginimo lapelius, vokiečių kalbos pažymėjimus ir nepertraukiamo gyvenimo šalyje įrodymus. Pratęsimas visiems suteikia beveik dvejus metus daugiau, ir šį laiką geriausia išnaudoti pasiruošimui.