Naujas biurokratijos mažinimo paketas sutaupo 600 mln

Vokietijos vyriausybė dar kartą ėmėsi veiksmų prieš garsiausią savo eksportuojamą prekę, kurios niekam nereikia: biurokratiją. Liepos 15 d. kabinetas surengė antrąją specialiąją sesiją „Entlastungskabinett“, skirtą administracinės naštos mažinimui, ir priėmė biurokratijos mažinimo paketą, kurio vertė - apie 600 mln. eurų per metus įmonėms, piliečiams ir viešojo administravimo institucijoms sutaupyti. Kartu su pirmąja pagalbos sesija 2025 m. lapkritį vyriausybė teigia, kad dabar susitarta dėl daugiau nei 40 priemonių, kurios sumažina išlaidas maždaug 10 mlrd. eurų per metus. Naujasis etapas kasdienį gyvenimą paliečia labiau nei dauguma reformų paketų: sąraše - sveikatos įrašai, vairavimo pamokos, interneto ryšys ir statybos leidimai.

Ką sudaro biurokratijos mažinimo paketas

Liepos mėnesio paketas apima apie dešimt skirtingų ministerijų priemonių, kurias koordinuoja naujoji Skaitmeninių technologijų ministerija, vadovaujama ministro Karsteno Wildbergerio. Be pagrindinių projektų, jame numatyti ir mažesni lėšų taupymo planai, primenantys Vokietijos administracinės folkloro katalogą: elektromobilių vairuotojams nebereikės aplinkosaugos ženklelio, įdarbinimo biurai siūlys vaizdo konsultacijas, o sveikatos draudimo įmonės ir įdarbinimo agentūros pagaliau dalinsis duomenimis, užuot du kartus prašę piliečių pateikti tuos pačius dokumentus. Vyriausybė šį pokytį vertina daugiau nei 900 000 sutaupytų darbo valandų per metus.

Kancleris Friedrichas Merzas šias sesijas įvardijo kaip nuolatines, o ne vienkartines, o tolesnį paketą paskelbė metų pabaigoje. Skaitmeninės politikos ministerija skelbia viešą priimtų priemonių sąrašą, o, remiantis prekybos laikraščiu „Deutsche Handwerks Zeitung“, Wildbergeris teigia, kad bendra metinė lengvata, dėl kurios susitarta nuo 2025 m. lapkričio mėn., siekia 10.4 mlrd. eurų.

Sveikatos įrašai leidžia sutaupyti daugiausiai

Didžiausias iki šiol numatytas įstatymas yra planuojamas sveikatos duomenų įstatymas, žinomas kaip GeDIG, dėl duomenų naudojimo ir skaitmeninių inovacijų sveikatos priežiūros srityje, kurį vyriausybė vertina maždaug 445 mln. eurų metine lengvata. Svarbiausias jo elementas - elektroninės pacientų kortelės (ePA), kurią valstybiniai sveikatos draudikai įdiegė visiems, kurie nepasirinko atsisakyti jos naudoti, išplėtimas.

Pagal įstatymo projektą, popieriniai šeimos gydytojų siuntimai pas specialistus bus pakeisti skaitmeniniais, vaistų planus gydytojai ir vaistinės kartu skaitmeniniu būdu atnaujins, o klinikos ir praktikos įstaigos turės keistis išvadomis ir gydytojų laiškais saugiais skaitmeniniais kanalais, o ne faksu ir paštu. Pacientai galiausiai turėtų galėti užsiregistruoti vizitams ir atlikti pirminį simptomų įvertinimą naudodamiesi ePA programėle. Norėdami sužinoti, kaip sistema veikia šiandien, žr. mūsų vadovą. Vokietijos sveikatos priežiūros sistema.

Pigesnės vairavimo pamokos, greitesnis statybos leidimų gavimas

Dar du projektai tiesiogiai nukreipti į namų ūkių biudžetus. Vairavimo mokyklų reforma skirta sumažinti vairuotojo pažymėjimo gavimo kainą, kuri, vyriausybės vertinimu, vidutiniškai siekia apie 3 400 eurų. Privalomam teorijos kursui klasėje nebereikės fizinio dalyvavimo; besimokantieji teorijos dalį galės baigti skaitmeniniu būdu, pavyzdžiui, naudodamiesi programėle, o tai turėtų sumažinti kainas ir tvarkaraščių sudarymo problemas, ypač už didmiesčių ribų.

Būsto ir infrastruktūros plėtra įgauna pagreitį. Statybos kodekso peržiūra skirta supaprastinti ir suskaitmeninti gyvenamųjų namų statybos planavimo ir tvirtinimo procedūras, o užpildytos statybos paraiškos bus laikomos patvirtintomis, jei institucija neatsakys per keturis mėnesius. Atskiras įstatymo projektas panaikina kliūtis telekomunikacijų ir šviesolaidinių tinklų plėtrai, o tai svarbu visiems, kurie mėnesius laukė plačiajuosčio ryšio naujame bute. Šis paketas grindžiamas platesne koalicijos modernizavimo darbotvarke, kurią aptarėme, kai... koalicijos reformų paketas buvo sutarta.

Pagyrimai už tempą, abejonės dėl pateikimo

Verslo grupės palankiai vertina biurokratijos mažinimo kryptį, tačiau abejoja dėl tempo. Pramonės ir prekybos rūmų asociacija DIHK reagavo ramiai; jos generalinė direktorė Helena Melnikov teigė, kad įmonės vis dar gauna daugiau naujų taisyklių nei praranda senąsias, o „t-online“ šią kritiką apibendrino kaip per daug žadėta, per mažai įgyvendinama. Vokietijos verslas apskaičiavo, kad bendros biurokratijos išlaidos siekia gerokai daugiau nei 100 milijardų eurų per metus, todėl net 10 milijardų eurų lengvatos atrodo kaip pirmoji įmoka.

Pats Wildbergeris iš dalies pripažįsta šį teiginį, apibūdindamas pastangas kaip ilgalaikį procesą, o ne užbaigtą darbą. Tikrasis išbandymas bus įgyvendinimas: kelios priemonės, įskaitant GeDIG ir statybos kodekso peržiūrą, yra įstatymų projektai, kuriuos dar turi priimti parlamentas, kad kas nors sutaupytų bent cento.

Ką biurokratijos palengvinimas reiškia emigrantams

Užsienio piliečiams apčiuopiamiausi pažadai yra konkretūs. Skaitmeninės teorijos kursai galėtų atpiginti vokiško vairuotojo pažymėjimo gavimą ir palengvinti jo derinimą su darbu visą darbo dieną. Greitesnis statybos leidimų išdavimas nesumažins nuomos kainų per naktį, tačiau viskas, kas pagreitina būsto statybą, padeda įtemptoje rinkoje. O skaitmeniniai siuntimai apsaugotų pacientus nuo tokio vokiško ritualo - prieš apsilankant pas specialistą gauti popierinę sveikatos priežiūros pažymėjimą (Überweisung).

ePA išplėtimas nusipelno vienos išlygos: įrašas yra nereikalaujamas norint jo atsisakyti, ir, į jį patenkant daugiau duomenų, verta patikrinti savo nustatymus. Kiekvienas apdraustasis asmuo per savo sveikatos draudimo bendrovės programėlę gali apriboti, kurie gydytojai mato kokius dokumentus, arba visiškai prieštarauti įrašui. Biurokratinių kliūčių mažinimo programa apskritai yra gera žinia, tačiau kalbant apie sveikatos duomenis, patogumą ir privatumą turite suderinti jūs, o ne tik kabinetas.