JAV ir ES susitarimas dėl muitų sukėlė nerimą Vokietijoje

Sekmadienio vakarą Donaldo Trumpo Turnberry kurorte paskelbtas JAV ir ES tarifų susitarimas užbaigė 16 savaičių eskaluojamus grasinimus ir išgelbėjo transatlantinę prekybos sistemą nuo 30 procentų tarifų šoko, kuris turėjo įvykti rugpjūčio 1 d. Vietoj to, beveik visoms į Jungtines Valstijas eksportuojamoms Europos prekėms bus taikomas vienodas 15 procentų muitas. Šis skaičius yra mažesnis nei Baltųjų rūmų perspėjimas, tačiau tris kartus didesnis nei tarifas, kuris buvo taikomas daugumai ES eksporto prekių iki balandžio mėnesį kilusio ginčo. Amerikos derybininkai taip pat išgavo pažadą, kad per ateinančius trejus metus Europos įmonės iš JAV tiekėjų pirks energijos produktų už 750 milijardų dolerių – suskystintas gamtines dujas, naftą ir branduolinį kurą – ir įsipareigos investuoti dar 600 milijardų dolerių į JAV projektus.

ES Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen gynė susitarimą pabrėždama, kad plataus masto prekybos karas „būtų įšaldęs prekybą ir kainavęs šimtus tūkstančių darbo vietų“. Prekybos komisaras Marošas Šefčovičius, kuris ne vieną kartą lankėsi Vašingtone, 15 procentų ribą pavadino „vieninteliu politiškai įgyvendinamu skaičiumi Ovaliajame kabinete“. Užkulisiuose Briuselio pareigūnai laiko paruoštus atsakomuosius mokesčius, jei Vašingtonas nukryptų nuo susitarimo, primindami, kad abipusis pasitikėjimas išlieka trapus po kelių mėnesių nesėkmės.

Vokietijos lyderiai svarsto palengvėjimą ir riziką

Kancleris Friedrichas Merzas JAV ir ES susitarimą dėl muitų pasveikino kaip išsigelbėjimą eksportuotojams, kurių gyvybės šaltinis yra Amerikos rinka, ir pažymėjo, kad automobilių gamintojų muitai JAV sumažės nuo 27.5 proc. iki 15 proc. Tuo pačiu metu Berlyne jis perspėjo, kad „Vokietijos ekonomika vis tiek patirs didelę žalą“, nes net 15 proc. tarifas mažina kainų konkurencingumą įvairiuose sektoriuose – nuo mašinų iki farmacijos. Ekonomikos ministrė Katherina Reiche susitarimą pavadino „iššūkiu, kuris bent jau suteikia teisinį tikrumą“, pagirdama Vokietijos diplomatus už tai, kad jie apsaugojo tokias pagrindines pramonės šakas kaip automobilių, žemės ūkio maisto ir civilinė aviacija nuo dar griežtesnių priemonių.

Bavarijos premjeras Markusas Söderis reikalavo vidaus atsvarų. Kalbėdamas Zalcburge, jis paragino nedelsiant įvesti pramonės energijos tarifą, siekiant sušvelninti didesnes eksporto išlaidas, ir atmetė bet kokius naujus ES masto mokesčius gamintojams, teigdamas, kad Briuselis turėtų siekti „Ekonominio susitarimo, o ne didesnės žaliojo kurso biurokratijos“. Finansų ministras Larsas Klingbeilis pritarė palengvėjimo nuotaikoms su išlygomis, žurnalistams sakydamas, kad Berlynas įvertins tikrąjį poveikį, kai tik bus pateiktas išsamus straipsnis, ir toliau ragins „mažus tarifus ir atviras rinkas“ abiejose pusėse.

Berlyne vyksta diskusijos dėl JAV ir ES muitų susitarimo

Verslo federacijos paskelbė daug griežtesnius verdiktus. Vokietijos pramonės federacijos atstovas Wolfgangas Niedermarkas šį paketą pavadino „skausmingu kompromisu“ ir tvirtino, kad 15 procentų tarifas „turės milžiniškų neigiamų pasekmių eksportuojančioms įmonėms“, ypač dėl to, kad Vašingtonas atsisakė panaikinti 50 procentų papildomą mokestį ES plienui ir aliuminiui. Chemijos pramonės lobistų grupė VCI perspėjo apie „didelę kainą, kuri mažina Europos konkurencingumą“, o didmeninės ir užsienio prekybos organizacija BGA kalbėjo apie „egzistencinę grėsmę“ vidutinio dydžio platintojams, prognozuodama tiekimo grandinės pokyčius, aukštesnes vartotojų kainas ir darbo vietų praradimą.

Pramonė taip pat baiminasi pačios ES nuolaidų šalutinio poveikio. Briuselis sumažins JAV automobilių tarifą iki 2.5 procento ir visiškai atleis nuo muito orlaiviams, puslaidininkių įrangai, generiniams vaistams, pasirinktoms cheminėms medžiagoms, tam tikroms žemės ūkio prekėms ir svarbiausiems mineralams. Plieno ir aliuminio ginčas lieka neišspręstas, svarstomos tik kvotomis pagrįstos lengvatos. Vadovai nerimauja, kad dėl šio derinio pagrindiniai Europos sektoriai patiria didelių naujų išlaidų, o JAV gamintojams suteikiama privilegijuota prieiga prie vertingų ES segmentų.

Strateginės nuolaidos energetikos ir investicijų srityse

Be muitų apribojimų, sandoris apima ir energetikos bei kapitalo srautus. Įsigijusi 750 milijardų dolerių vertės amerikietiškų degalų, Europa rodo paramą Bideno eros tikslui pakeisti Rusijos ir Artimųjų Rytų tiekimą JAV angliavandeniliais. Briuselis taip pat skatino korporacijas nukreipti 600 milijardų dolerių į Amerikos gamybą, gyvybės mokslus ir skaitmeninę infrastruktūrą – tikimasi, kad šis žingsnis pritrauks naujų subsidijų iš Vašingtono, tačiau nukreips lėšas nuo Europos reindustrializacijos pastangų.

Baltieji rūmai prognozuoja iki 700 milijardų dolerių metinių tarifų pajamų, kai tik 15 procentų tvarkaraštis įsigalios. Pareigūnai teigia, kad šios netikėtos pajamos padės kompensuoti deficitą, padidėjusį dėl Trumpo „Didžiojo gražaus įstatymo“ mokesčių reformos. ES įstatymų leidėjai atkerta, kad šis susitarimas riboja Europos biudžeto galimybes žaliosioms inovacijoms, o kai kurie perspėja, kad didesnė priklausomybė nuo JAV energetikos gali pakenkti bloko klimato neutralumo veiksmų planui. Vis dėlto derybininkai tvirtina, kad energetikos planas buvo neišvengiamas: jis pasaldino susitarimą prezidentui, kuris dažnai prekybos balansus vertina per iškastinio kuro prizmę.

Ratifikavimo kliūtys ir kelias į aiškumą

Susitarimui dar reikia Europos Parlamento ir visų 27 valstybių narių pritarimo, o šis procesas gali užsitęsti iki ankstyvo rudens. Parlamento prekybos komiteto socialdemokratų pirmininkas Berndas Lange jau pasmerkė „nesubalansuotą rezultatą“. Žaliųjų ir kairųjų įstatymų leidėjai pažadėjo balsuoti prieš, o krikščionys demokratai mini „esminį nuspėjamumą“ pramonei ir ragina greitai ratifikuoti susitarimą. Analitikai įspėja, kad bet koks parlamento atidėjimas gali paskatinti Baltuosius rūmus atkurti 30 procentų grėsmę, atsižvelgiant į Trumpo polinkį turėti derybų svertą.

Tuo tarpu įmonės skuba perskaičiuoti pelno maržas, nukreipti tiekimo grandines ir iš naujo derėtis dėl sutarčių prieš įsigaliojant 15 procentų tarifui – tikimasi, praėjus 30 dienų po ratifikavimo. Advokatų kontoros praneša apie augančią nenumatytų atvejų planavimo seminarų paklausą; bankai jaučia apyvartinio kapitalo paskolų augimą, importuotojams ruošiantis didesniems muitų mokėjimams JAV uostuose. Briuselyje pareigūnai pabrėžia, kad vienodos vykdymo taisyklės turi būti paskelbtos „per kelias dienas“, siekiant išvengti chaotiškų pasienio patikrinimų. Abiejose Atlanto pusėse žinia aiški: dokumentų tvarkymo etapas gali būti toks pat lemiamas, kaip ir vėlyvą naktį įvykęs viršūnių susitikimas, kurio metu buvo pasiektas susitarimas.