Būsima EES sistema: iššūkiai ir pasekmės oro linijoms ir keliautojams

2024 m. rudenį po Paryžiaus olimpinių žaidynių numatytas Europos Sąjungos atvykimo ir išvykimo sistemos (EES) diegimas kelia didelį susirūpinimą kelionių pramonėje, ypač oro linijų bendrovėms. Šia sistema, kuri iš pradžių buvo pasiūlyta 2008 m. ir dėl jos sudėtingumo vėluojama, siekiama sustiprinti sienų saugumą ir valdyti ne ES piliečių buvimą Šengeno erdvėje. EES pakeis rankinį pasų antspaudavimą automatizuotu procesu, pagal kurį keliautojai turi nuskaityti savo pasus savitarnos kioskuose, įrašyti savo vardą, pavardę, kelionės dokumento duomenis ir biometrinius duomenis, pvz., pirštų atspaudus ir veido atvaizdus.

Avialinijos, įskaitant Ryanair Holdings plc ir su ja susijusias bendroves Ryanair, Buzz, Lauda ir Malta Air, išreiškė susirūpinimą dėl EES poveikio jų veiklai. Pagrindinis klausimas yra susijęs su EES mandatu kelionių bendrovėms gauti patvirtinimą dėl keleivių duomenų likus 48 valandoms iki išvykimo, o tai reikalavimas, kurį pramonė laiko per daug ribojančiu. Tikimasi, kad šis „kietas“ 48 valandų terminas trukdys paskutinės minutės bilietų pardavimui, o tai yra esminis oro linijų pajamų aspektas.

„Ryanair“ pateiktame JK Bendruomenių Rūmų Europos priežiūros komitetui, kuris pradėjo tyrimą dėl EES poveikio, pabrėžiama, kad EU-LISA, agentūra, atsakinga už IT sistemą, netinkamai valdo projektą. Oro linijų pramonė yra ypač nusivylusi tuo, kad nėra EES bandymo aplinkos, todėl įmonės nėra pasiruošusios sistemos diegimui. Be to, „Ryanair“ atkreipia dėmesį į tai, kad trūksta aiškumo, kaip elgtis su galimais sistemos gedimais, ir į didelį pastangų dubliavimąsi dėl didelio asmenų, kuriems netaikoma AIS, skaičius. ES piliečiams, ne ES piliečiams, kuriems reikalinga viza norint patekti į ES, ir ne ES piliečiams, gyvenantiems ES šalyse, IIS netaikomas, todėl oro transporto bendrovės turi turėti kelias sistemas ir procesus.

IIS poveikis apima ne tik oro linijų veiklą, bet ir platesnius susirūpinimą keliančius klausimus kelionių sektoriuje. „Eurostar“, „Getlink“ ir Doverio uosto atstovai išreiškė susirūpinimą dėl galimų trikdžių, ypač tose srityse, kuriose vykdoma „greta“ sienų kontrolė, kur JK teritorijoje atliekami ES patikrinimai. Šie nuogąstavimai nuskambėjo JK parlamento komiteto posėdyje, kuriame taip pat buvo išklausyti JK turizmo pramonės atstovai.

Įvedus EES, Europos oro linijų bendrovės paragino surengti viešą kampaniją, skirtą trečiųjų šalių piliečiams šviesti apie naujus reikalavimus, pabrėžiant būtinybę plačiai informuoti keliautojus. Ši iniciatyva yra gyvybiškai svarbi siekiant sumažinti painiavą ir trikdžius, kai įsigalios nauja sistema.

Apibendrinant galima teigti, kad nors AIS sistema skirta sustiprinti saugumą ir reguliuoti ne ES piliečių buvimo Šengeno erdvėje trukmę, jos įdiegimas sulaukia didelio oro susisiekimo sektoriaus susirūpinimo. Susirūpinimą kelia naujų procedūrų integravimo iššūkis, galimi veiklos sutrikimai ir būtinybė didinti visuomenės informuotumą. UIS įgyvendinimo sėkmė daugiausia priklausys nuo visų dalyvaujančių suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimo ir pasirengimo.