Nauji Trumpo tarifai sukelia prekybos su ES ir Kinija krizę

Trumpo administracijos paskelbtas didžiulis tarifų padidinimas

Didėjant tarptautinės prekybos įtampai, JAV prezidentas Donaldas Trumpas įvedė didžiulius naujus muitus importui iš daugelio šalių, įskaitant pagrindines sąjungininkes ir strategines konkurentes. Pranešime, paskelbtame per spaudos renginį Baltuosiuose rūmuose, patvirtinta, kad visoms prekėms, įvežamoms į JAV, nuo balandžio 10 d. bus taikomas 5 procentų bazinis tarifas. Kai kurioms šalims muitai bus gerokai didesni.

Europos Sąjungai bus taikomas 20 procentų tarifas visam eksportui į JAV, o Kinijos prekėms bus taikomas papildomas 34 procentų priemoka prie esamų muitų. Tokios šalys kaip Indija, Pietų Korėja ir Japonija taip pat yra nukreiptos į padidintus tarifus nuo 24 iki 26 proc. Kai kuriais kraštutiniais atvejais, pavyzdžiui, Lesotas ir Sen Pjeras bei Mikelonas, tarifai sieks iki 50 proc.

Trumpas tokį žingsnį pateisino teigdamas, kad JAV jau seniai tapo nesąžiningos prekybos praktikos auka. Balandžio 2-ąją jis pavadino Amerikos pramonės „Išsivadavimo diena“, teigdamas, kad naujosios priemonės žymi JAV gamybos „auksinės eros“ pradžią.

ES ir Kinija rengia atsakomąsias priemones

Europos Sąjunga netylėjo šių agresyvių prekybos veiksmų akivaizdoje. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen šiuos tarifus pavadino „rimtu smūgiu pasaulio ekonomikai“ ir patvirtino, kad ES baigia rengti išsamų atsakomųjų priemonių paketą, kuriuo siekiama apginti Europos verslo interesus. Ji pabrėžė, kad nepavykus deryboms su JAV, atsakomosios priemonės bus įgyvendinamos nedvejodama.

Kinija, taip pat smarkiai nukentėjusi, paskelbė griežtą pareiškimą, smerkiantį JAV sprendimą ir įsipareigojo įvesti savo muitų rinkinį, gindama savo ekonominius interesus. Kinijos prekybos ministerija kritikavo Vašingtoną dėl dešimtmečių pažangos, pasiektos daugiašaliais prekybos susitarimais, žlugimo.

Vokietija: labiausiai pažeidžiama ES ekonomika

Iš visų ES valstybių dėl naujai įvestų muitų labiausiai nukenčia Vokietija. Vokietija, būdama didžiausia Europos eksportuotoja į JAV, praėjusiais metais į Amerikos rinką išgabeno prekių už maždaug 161 mlrd. Pagrindiniai sektoriai, tokie kaip automobilių gamyba, farmacija ir pramonės mašinos, yra ypač pažeidžiami. Šios pramonės šakos jau patiria spaudimą dėl aukštų energijos kainų ir didėjančios konkurencijos iš Azijos.

Kylio pasaulio ekonomikos institutas sumodeliavo keletą galimų tarifų padarinių. Net ir ribotas prekybos konfliktas per metus gali sumažinti Vokietijos BVP iki 0.2 proc. Konfrontacijai sustiprėjus, nuostoliai gali būti daug didesni, ypač jei atsakomuosius tarifus įves ir ES.

Rinkos reakcijos ir pasaulinės pasekmės

Ankstyvosios rinkos reakcijos atspindėjo investuotojų susirūpinimą. Tokijuje Nikkei indeksas per pirmąsias prekybos minutes po Trumpo pranešimo nukrito maždaug keturiais procentais, nors vėliau iš dalies atsigavo. Analitikai perspėja, kad tai tik platesnio finansinio smūgio, kuris gali plisti per pasaulines rinkas, pradžia.

Tikimasi, kad nauji tarifai padidins kainas JAV vartotojams, nes importuotojai greičiausiai perkels papildomas išlaidas tiekimo grandinėje. Ekonomistai baiminasi, kad dėl to kylantis infliacinis spaudimas gali dar labiau destabilizuoti JAV ekonomiką, net jei vietiniai gamintojai turi naudos iš sumažėjusios užsienio konkurencijos.

ES ribotas svertas ir strateginė dilema

Nepaisant raginimo imtis atsakomųjų veiksmų, ES susiduria su struktūrine nepalankia padėtimi prekybos kare. Nors ji į JAV eksportuoja žymiai daugiau nei importuoja – dėl to susidaro beveik 200 mlrd. EUR prekybos perteklius – Sąjunga turi mažiau amerikietiškų prekių, kurioms gali būti taikomi priešpriešiniai tarifai. Tai riboja jo galimybę taikyti proporcingą slėgį.

Briuselis jau paskelbė slaptą tūkstančių JAV gaminių, kuriems gali būti taikomi nauji muitai, sąrašą. Vyksta konsultacijos su paveiktomis pramonės šakomis, tačiau sprendimus priimantys asmenys išlieka atsargūs. ES pranešė, kad ji gali atidėti visišką atsakomųjų tarifų įgyvendinimą, kad diplomatinėms pastangoms liktų laiko sėkmingai įgyvendinti.

Alternatyvių strategijų tyrinėjimas

Be tradicinių tarifų, ES tiria ir kitas priemones. Vienas iš svarstomų variantų yra antiprievartos priemonės (ACI) – teisinio mechanizmo, skirto reaguoti į užsienio valstybių ekonominį bauginimą, naudojimas. ACI galėtų leisti ES taikyti apribojimus ne tik prekėms, bet ir paslaugoms, investicijų srautams ir net intelektinės nuosavybės teisėms.

Skaitmeninės paslaugos, ypač teikiamos Amerikos technologijų gigantų, tokių kaip Google, Amazon ir X (anksčiau Twitter), laikomos potencialiais tikslais. Tačiau dėl bet kokio tokio žingsnio greičiausiai bus padaryta papildoma žala Europos vartotojams ir įmonėms, kurios priklauso nuo šių platformų.

Kita svarstoma alternatyva – prekybos partnerysčių su kitomis šalimis, kurioms taip pat daro įtaką JAV tarifai, stiprinimas. Tačiau, atsižvelgiant į esamus prekybos susitarimus ir politines komplikacijas, ypač su Kinija, ekspertai skeptiškai vertina galimybę greitai keisti tiekimo grandines ir eksporto paskirties vietas.

Trumpo platesnė prekybos vizija ir rizika

Prezidentas Trumpas pristatė tarifus kaip patriotinę dešimtmečius trukusio disbalanso korekciją. Jis teigia, kad net artimi sąjungininkai, tokie kaip ES, išnaudojo JAV neproporcingai dideliais importo muitais, paslėptomis prekybos kliūtimis ir manipuliavimu valiuta. Šie teiginiai nėra visuotinai priimtini, tačiau Trumpas ir toliau suformulavo šį klausimą griežtomis, kovinėmis sąlygomis.

Tam tikroms prekėms, tokioms kaip varis, puslaidininkiai, vaistai, auksas ir „strateginiai mineralai“, nauji tarifai netaikomi. Pažymėtina, kad Kanada ir Meksika, dvi artimiausios Amerikos prekybos partnerės, taip pat yra atleistos, nors kai kuriems jų eksportuojamiems produktams taikomi tarifai ir toliau galioja. Kitos šalys, kurioms taikomos sankcijos, pavyzdžiui, Rusija, Šiaurės Korėja ir Kuba, neįtrauktos dėl jau galiojančių prekybos draudimų.

Baltieji rūmai taip pat paskelbė apie 25 procentų muitus automobilių importui, padidindami spaudimą ir taip įtemptai Vokietijos automobilių pramonei. Svarstomi papildomi mokesčiai naftos ir dujų importui iš tokių šalių kaip Venesuela ir galbūt Rusija, jei diplomatinės derybos dėl Ukrainos ir toliau šlubuotų.

Didėjanti atskirtis ir neaiški ateitis

Tūkstančiams produktų jau galiojant arba neišvengiamai nustačius muitus, transatlantinis aljansas susiduria su kritiniu testu nepalankiausiomis sąlygomis. Europos lyderiai grumiasi, kaip apsaugoti savo ekonomiką neaštrindami ginčo. Tuo tarpu JAV pareigūnai perspėjo, kad į bet kokius atsakomuosius žingsnius bus taikomos agresyvesnės atsakomosios priemonės.

JAV iždo sekretorius Scottas Bessentas įspėjo kitas valstybes neduoti atsakomųjų veiksmų, teigdamas, kad tokie atsakymai tik sukeltų eskalaciją. Vis dėlto Europos lyderiai teigia, kad nesugebėjimas reaguoti gali signalizuoti apie silpnumą ir atsisakyti ilgalaikio ekonominio suverenumo.

Pasaulinėms tiekimo grandinėms svyruojant nuo šių staigių politikos pokyčių, verslas abiejose Atlanto pusėse lieka neapibrėžtoje erdvėje. Ar diplomatija gali nugalėti, dar reikia pamatyti, tačiau dabartinė trajektorija rodo, kad tarp didžiausių pasaulio ekonomikų užsitęsė ekonominės trinties laikotarpis.