Viešosios išlaidos Vokietijoje viršija du trilijonus eurų dėl didėjančio deficito

Vokietijos viešosios išlaidos pasiekė istorines aukštumas

Remiantis Federalinės statistikos tarnybos (Destatis) paskelbtais duomenimis, Vokietijos viešojo sektoriaus išlaidos 2024 metais pirmą kartą viršijo du trilijonus eurų. Tai žymi reikšmingą pokytį šalies fiskalinėje istorijoje. Bendros federalinės vyriausybės, valstijų, savivaldybių ir socialinės apsaugos institucijų išlaidos, palyginti su 7.1 m., padidėjo 2023 proc. ir sudaro 2.08 trilijonus eurų. Tuo tarpu bendros pajamos išaugo 6.8 proc. ir pasiekė 1.98 trilijono eurų.

Nepaisant stabilaus pajamų iš mokesčių ir socialinių įmokų augimo, pajamų padidėjimo nepakako, kad atitiktų didėjančių išlaidų tempą. Dėl to bendras Vokietijos valstybės biudžetas užfiksavo 104.4 milijardo eurų finansinį deficitą, o tai yra 12.7 milijardo eurų daugiau nei praėjusiais metais.

Federalinė vyriausybė sumažina savo deficitą

Atidžiau pažvelgus į skaičius matyti, kad federalinei vyriausybei pavyko šiek tiek pagerinti savo fiskalinę padėtį. Pajamos ženkliai išaugo – 8.1 proc., iki 569 milijardų eurų, o išlaidos – nežymiai – 1 procentu – iki 620 milijardų eurų. Dėl to federalinis deficitas sudarė 50.9 milijardo eurų – mažiau nei 87.6 metais užfiksuotas 2023 milijardo eurų.

Patobulinimai federaliniu lygmeniu prieštarauja labiau nerimą keliančiam vaizdui žemesnėse administracinėse pakopose. Federalinė vyriausybė taip pat padengė padidėjusias išlaidas karinėms išlaidoms, ypač per specialų Bundesvero fondą, kuriame išlaidos išaugo iki 16.9 mlrd. Nors pagrindinis gynybos biudžetas, palyginti su praėjusiais metais, šiek tiek sumažėjo, bendras asignavimas gynybai išliko didelis.

Valstybės ir savivaldybės giliai raudonai

Vokietijos valstybės ir savivaldybės patyrė kitokią tendenciją. Valstybės lygio pajamos išaugo 2.8 procento iki 544.1 milijardo eurų, tačiau išlaidos augo sparčiau – 6.2 procento ir siekė 562.4 milijardo eurų. Dėl to buvo sukurtas maždaug 18.2 milijardo eurų deficitas, o tai gerokai daugiau nei 100 milijonų eurų prieš metus.

Tik trys federalinės žemės – Žemutinė Saksonija, Saksonija ir Reino kraštas-Pfalcas – pranešė apie 2024 m. biudžeto perteklių. Visos kitos valstijos metus baigė su deficitu, kai kurie iš jų buvo dideli.

Savivaldybės nukentėjo dar labiau. Jų pajamos išaugo 7.6 procento iki 376.1 milijardo eurų, tačiau išlaidos išaugo 12.6 procento iki 400.9 milijardo eurų. Dėl to savivaldybių lygiu pritrūko 24.8 milijardo eurų, o 6.6 m. – 2023 milijardo eurų. Išlaidų padidėjimas daugiausia susijęs su padidėjusia socialine atsakomybe ir investicijomis į vietos infrastruktūrą.

Socialinė apsauga taip pat deficitas

Socialinės apsaugos sistema 2024 metus taip pat baigė su neigiamu balansu. Pajamos padidėjo 5.3 procento iki 864.1 milijardo eurų, o išlaidos – 6.9 procento iki 874.6 milijardo eurų, todėl deficitas sudarė 10.5 milijardo eurų. Nors šis atotrūkis yra mažesnis, palyginti su kitų viešųjų sektorių, jis vis tiek rodo didėjantį spaudimą Vokietijos socialinės apsaugos tinklams.

Destatis pabrėžė, kad didėjančios išlaidos šioje srityje daugiausia siejamos su išplėstomis socialinių išmokų programomis. Didžiąją šio papildomo finansavimo dalį federalinė vyriausybė paskirstė valstijoms padidindama finansinius asignavimus. Iš viso tokie pervedimai, palyginti su praėjusiais metais, išaugo 3.3 mlrd. eurų.

Valstybės skola auga nepaisant didelių pajamų

Nors tam tikras pajamų augimas suteikė laikiną palengvėjimą, didėjantis deficitas keliuose valdžios lygmenyse prisidėjo prie bendro valstybės skolos padidėjimo. Destatis teigimu, visi Vokietijos viešųjų finansų struktūros komponentai – federalinė, valstybinė, savivaldybių ir socialinė – prisidėjo prie bendro įsipareigojimų augimo.

Nuolatinį fiskalinį spaudimą lemia įvairūs veiksniai, įskaitant infliaciją, aukštesnes energijos kainas, demografinius pokyčius, gynybos įsipareigojimus ir didėjančią socialinės politikos finansinę naštą. Netgi daugiausia pajamų gaunantys asmenys įneša didelę dalį mokestinių pajamų, vis dėlto sunku suvaldyti didėjančias viešųjų paslaugų išlaikymo išlaidas.

Fiskalinis disbalansas kelia politikos klausimų

Ataskaita vėl sukėlė viešą diskusiją apie dabartinės fiskalinės politikos tvarumą. Ekspertai perspėja, kad nors tikslingos socialinės investicijos ir karinis pasirengimas yra svarbūs, būtina spręsti ilgalaikio struktūrinio deficito poveikio visuose valdžios lygmenyse klausimus.

Visų pirma savivaldybės susiduria su augančiais iššūkiais valdydamos vietos paslaugas, būsto programas ir infrastruktūros plėtrą. Tuo pat metu netolygūs federalinių ir subnacionalinių subjektų fiskaliniai rezultatai kelia klausimų dėl finansų perskirstymo ir federalinio solidarumo mechanizmų.

Tikimasi, kad per ateinančius mėnesius politikos formuotojai reaguos į duomenis, vykdydami reformas, mažindami išlaidas ar keisdami mokesčius. Tačiau dabartiniai skaičiai patvirtina fiskalinių atotrūkių didėjimo tendenciją, kuri pareikalaus rimto dėmesio.