Po biudžeto nesutarimų atrakintos „Intrastructure“ lėšos

Po įtemptos savaitės Berlyno biudžeto komitete, kuris patvirtino 1.1 mlrd. eurų papildomas išlaidas, kad „Autobahn GmbH“ galėtų atnaujinti liepos viduryje sustabdytus konkursus, buvo atlaisvintos infrastruktūros lėšos. Be avanso darbai tokiose svarbiose magistralėse kaip A3 koridorius ir Elbtunelis ant A7 greitkelio būtų sustabdyti mėnesiams. Bendrovė įšaldė visas naujas sutartis, kai Iždas nukreipė įprastas lėšas į dar nepatvirtintą 500 mlrd. eurų vertės specialiąją infrastruktūros ir klimato projektų priemonę. Vadovai perspėjo apie artėjantį investicijų atsilikimą, o rangovai paskelbė apie trumpalaikius darbus, taip sukeldami nuogąstavimus, kad nykstantis Vokietijos greitkelių tinklas dar labiau sunyks.

Finansų ministras Larsas Klingbeilis ir susisiekimo ministras Patrickas Schniederis kartu palankiai įvertino laikinąją priemonę, nors jų departamentai apsikeitė kaltinimais dėl lėšų trūkumo. Parlamento biudžeto stebėtojai iš koalicijos ir opozicijos pusių prastūmė sprendimą per du iš eilės einančius posėdžius, pavadindami balsavimą „skubos signalu“. Šios lėšos 2025 m. federaliniame biudžete įrašytos kaip viršplanuotos išlaidos, apeinant neveikiantį specialųjį fondą ir leidžiant statybų komandoms grįžti į statybvietes per kelias dienas.

Politinė kova atskleidžia specialiojo fondo ribotumus

Pradinė Klingbeilo strategija buvo finansuoti tiltų modernizavimą iš naujojo „Sondervermögen für Infrastruktur und Klimaschutz“ (SVIK) fondo, taip atlaisvinant pagrindiniame biudžete vietos kitiems prioritetams. Tačiau SVIK negali išmokėti nė cento, kol parlamentas nepriims jos steigimo įstatymo, o to tikimasi ne anksčiau kaip rugsėjį. Dėl šio neatitikimo „Autobahn GmbH“ buvo priversta nutraukti konkursų konkursą – šaltiniai šį žingsnį apibūdina kaip paskutinį prašymą atkreipti dėmesį, o ne siekį gauti daugiau pinigų. Galiausiai Biudžeto komiteto nariai trečiadienį skyrė 450 mln. eurų, o ketvirtadienį – dar 709 mln. eurų, atmesdami pradinius Finansų ministerijos prieštaravimus.

Bundestage šis epizodas vertinamas kaip pirmasis komiteto stiprybės demonstravimas naujojo kabineto atžvilgiu. Žaliųjų partijos pranešėja Paula Piechotta šį žingsnį pavadino „nereikalingo delsimo“ pataisa, o konservatoriai teigė, kad tai įrodo, jog kasdienė priežiūra negali laukti didelių finansavimo paketų. Ar SVIK dabar bus sumažintas, ar perkeltas, lieka neaišku, tačiau konfliktas jau paskatino ministerijas peržiūrėti, kurie projektai iš tikrųjų priklauso daugiametei specialiajai institucijai.

Statybų sektorius įspėja apie didesnius sunkumus

Nors tarpiniai fondai yra atlaisvinti, kita pramonės šakos dalis mirksi raudonai. Vokietijos verslo iniciatyvos energijos vartojimo efektyvumui apklausa rodo, kad trys ketvirtadaliai nekilnojamojo turto vystytojų dabartinį politikos neapibrėžtumą laiko „stipriu“ arba „gana stipriu“ stabdžiu planuojamiems energiją taupantiems renovacijos projektams. Milijardai eurų, skirti pastatų atnaujinimui – apšiltinimui, šilumos siurblių modernizavimui, saulės baterijų stogams – yra techniškai parengti, tačiau įstrigę nežinioje, nes subsidijų sąlygos ir techniniai standartai nuolat keičiasi.

Ekonomistai pažymi, kad energetinė modernizacija jau sukuria apie 2.5 proc. Vokietijos BVP; nuspėjamos taisyklės galėtų smarkiai padidinti šią dalį ir padėti kompensuoti naujų būstų statybos sulėtėjimą. Tokie pramonės atstovai kaip Thomas Beyerle iš Biberacho taikomųjų mokslų universiteto pasisako už federalinį pagrindinį standartą, kuris pakeistų dabartinį regioninių gairių kratinį. Jie įspėja, kad be aiškių lyginamųjų standartų ir stabilių finansavimo srautų privatus kapitalas liks nuošalyje, o bet kokią naudą iš vyriausybės pastangų tiesti greitkelius gali panaikinti pastatų stagnacija.

Raginimas užtikrinti ilgalaikį planavimo saugumą

Susisiekimo ministras Schniederis teigia, kad tiltų programa rodo, kas gali nutikti, „kai pinigai susitinka su jau įgyvendintais projektais“. Tačiau sektoriaus lyderiai tvirtina, kad ši pamoka vienodai taikoma mokykloms, skaitmeniniams tinklams ir, svarbiausia, esamam būstų parkui, kurio energetinį pėdsaką Vokietija turi sumažinti perpus per dešimtmetį. Henningas Ellermannas iš efektyvumo lobistų grupės „Deneff“ ragina kabinetą ir parlamentą iki metų pabaigos susitarti dėl subsidijų schemų, kad inžinerijos įmonės galėtų užsisakyti užsakymus 2026 ir 2027 metams. Tik tada, anot jo, šią savaitę atlaisvintos infrastruktūros lėšos virs platesniu statybų sektoriaus pakilimu.

Rudenį tęsiantis debatams dėl SVIK, įstatymų leidėjai susiduria su pasirinkimu: kartoti biudžeto ginčą kiekviename projekte arba įrengti skaidrius, tolimojo nuotolio vamzdynus, kurių, kaip teigia tiek civilinės statybos rangovai, tiek klimato kaitos šalininkai. Kol kas ant judriausių Vokietijos tiltų grįš ekskavatoriai, tačiau kranai tūkstančiuose daugiabučių vis dar laukia žalios šviesos.