Vokietija sustabdė šeimos susijungimą subsidiariems pabėgėliams

Nauja vyriausybės politika sustabdo šeimos susijungimo teises

Vokietijos vyriausybė patvirtino prieštaringai vertinamą priemonę, kuria sustabdytas asmenų, turinčių papildomos apsaugos statusą, šeimos susijungimas. Šie asmenys, nors ir nėra pripažinti prieglobsčio prašytojais pagal Ženevos konvenciją, vis tiek yra apsaugoti nuo deportacijos dėl rimtos grėsmės jų kilmės šalyse. Federalinio kabineto paskelbtas sprendimas numato dvejų metų sustabdymą, kurio metu bus leidžiamos tik ribotos išimtys sunkiais atvejais.

Tai žymi Vokietijos migracijos politikos pokytį, atitinkantį naujosios koalicinės vyriausybės tikslą sumažinti vadinamuosius traukos veiksnius. Federalinė vyriausybė teigia, kad šių šeimų sujungimas sukuria papildomą naštą vietos savivaldybėms, kurios privalo teikti būsto, švietimo ir integracijos paslaugas. Pareigūnai teigia, kad šios grupės šeimų imigracijos ribojimas yra laikina priemonė, skirta sumažinti spaudimą vietos paramos sistemoms.

Pakeitimai taip pat veikia natūralizacijos taisykles

Be šeimos susijungimo sustabdymo, vyriausybė taip pat nutraukė „turbo“ kelią į natūralizaciją. Anksčiau kai kurie imigrantai galėjo gauti Vokietijos pilietybę po trejų metų pagal pagreitintą procedūrą. Dabar tai pakeičiama minimaliu penkerių metų gyvenimo reikalavimu.

Federalinė vidaus reikalų ministerija pabrėžė, kad pilietybė turėtų būti paskutinis integracijos etapas, o ne jos pradžia. Vidaus reikalų ministras Alexanderis Dobrindtas pareiškė, kad šie teisiniai pakeitimai skirti užtikrinti, kad Vokietijos imigracijos politika atspindėtų ir „žmogiškumą, ir tvarką“. Vyriausybė taip pat grąžina gyvenamosios vietos įstatymo formuluotę, kurioje „migracijos ribojimas“ yra vienas iš teisinių tikslų.

Kam taikomas sustabdymas?

Šis sprendimas paveikia daugiau nei 350,000 XNUMX asmenų Vokietijoje, turinčių papildomą apsaugą. Šis statusas paprastai suteikiamas asmenims iš karo nuniokotų regionų, tokių kaip Sirija, kurie neatitinka konvencijos pabėgėlių reikalavimų, bet negali būti deportuoti dėl tokių grėsmių kaip kankinimai ar ginkluoti konfliktai.

Iki šiol įstatymas leido šiems asmenims į Vokietiją atsivežti artimiausius šeimos narius – daugiausia sutuoktinius ir vaikus – neviršijant mėnesinės 1,000 vizų kvotos. Ši riba buvo pasiekiama kiekvieną mėnesį nuo 2023 m. birželio mėn. Naujasis įstatymas visiškai panaikina šią galimybę ateinantiems dvejiems metams, išskyrus siaurai apibrėžtas ekstremalias situacijas.

Dabartinė priemonė remiasi panašiu 2016 m. įvestu sustabdymu, kuris vėliau, 2018 m., buvo pakeistas vizų kvota. Dabartinė politika sustabdo net ir šį kontroliuojamą migracijos kanalą. Vyriausybės pareigūnai teigia, kad teisinis precedentas suteikia daugiau lankstumo apriboti šeimos susijungimą papildomos apsaugos turėtojams nei pripažintiems pabėgėliams ar prieglobsčio prašytojams, kuriems taikomos griežtesnės konstitucinės ir tarptautinės apsaugos priemonės.

Kritikai perspėja apie ilgalaikę žalą šeimoms ir visuomenei

Šis žingsnis sulaukė griežtos žmogaus teisių organizacijų, religinių lyderių ir pabėgėlių gynėjų kritikos. „Amnesty International“ šį sustabdymą pavadino šiurkščiu teisės į šeimos gyvenimą pažeidimu. Organizacija paragino parlamento narius atmesti šią priemonę ir vietoj to siekti išplėsti šeimos susijungimo teises, ypač vaikams.

„Amnesty International“ teigia, kad šeimos vienybė yra labai svarbi ne tik emociniam stabilumui, bet ir sėkmingai integracijai. Jie atkreipia dėmesį, kad nuo artimų giminaičių atskirti žmonės sunkiai susikaupia darbui, švietimui ar kalbos mokymuisi, nes jie nuolat nerimauja dėl pavojingomis sąlygomis paliktų artimųjų. Pasak grupės, daugelis nukentėjusių asmenų jau išgyveno daugelį metų išsiskyrimą, o tolesnis delsimas tik pagilins jų traumą.

Kitos organizacijos, įskaitant „Gelbėkit vaikus“ ir Vokietijos vaikų fondą, pakartojo šį susirūpinimą. Bendrame kreipimesi daugiau nei 30 NVO perspėjo, kad uždraudus šeimos susijungimą pažeidžiamos moterys ir vaikai neturės jokių teisinių alternatyvų ir bus nustumti į pavojingus, nelegalios migracijos maršrutus. Daugeliui jų vienintelė saugi ir teisiškai patikima atvykimo galimybė – šeimos susijungimas – dabar bus nepasiekiama.

Religiniai lyderiai taip pat kelia etinius prieštaravimus

Taip pat pasisakė žymūs Vokietijos religinių bendruomenių atstovai. Hamburgo katalikų arkivyskupas kritikavo šią politiką kaip etiškai nepagrįstą, pabrėždamas, kad šeimų apsauga yra įtvirtinta Vokietijos konstitucijoje ir turi būti palaikoma visoms šeimoms, įskaitant tas, kurios ieško saugumo. Protestantų lyderiai pabrėžė, kad šeimų atskyrimas kenkia integracijos pastangoms ir prieštarauja užuojautos bei solidarumo vertybėms.

Bažnyčios atstovai teigia, kad trumpalaikės logistinės pagalbos politika neturėtų būti vykdoma pagrindinių žmogaus teisių sąskaita. Jie perspėja, kad sustabdymas gali pagilinti socialinį susiskaldymą ir trukdyti ilgalaikei visuomenės sanglaudai.

Atmetami prieglobsčio prašymai. Klausimas apie politikos taikymo laiką.

Kai kurie ekspertai abejoja šios priemonės būtinybe, atsižvelgiant į mažėjantį prieglobsčio prašytojų skaičių. 2024 m. Vokietijoje buvo užregistruota apie 230,000 30 pirminių prieglobsčio prašymų, tai yra beveik XNUMX procentų mažiau nei ankstesniais metais. Pareigūnai šį sumažėjimą daugiausia sieja su griežtesne sienų kontrole migracijos maršrutuose, įskaitant naujus Serbijos apribojimus.

Kadangi atvykėlių skaičius sumažėjo, o esamos sistemos patiria mažesnį spaudimą nei ankstesniais metais, kritikai teigia, kad sustabdymo laikas yra politiškai motyvuotas, o ne faktiškai pagrįstas. Pabėgėlių gynėjų teigimu, šis žingsnis rodo perėjimą prie griežtesnės migracijos aplinkos, net ir mažėjant pačiam migracijos spaudimui.

Ateitis neaiški, nes įstatymas laukia parlamento pritarimo

Nors kabinetas pritarė įstatymo projektui, prieš įsigaliojant jam, jį dar turi priimti ir Bundestagas, ir Bundesratas. Tikimasi, kad interesų gynimo grupės sustiprins savo kampanijas, siekdamos blokuoti įstatymo projektą, teigdamos, kad jis pažeidžia Vokietijos konstitucinius įsipareigojimus ir tarptautinius susitarimus, įskaitant JT vaiko teisių konvenciją ir Europos žmogaus teisių konvenciją.

Diskusijos atspindi gilesnę kovą dėl Vokietijos migracijos politikos krypties. Įstatymo šalininkai jį laiko būtina korekcija po daugelį metų augančios migracijos. Priešininkai perspėja, kad tai kenkia Vokietijos, kaip žmogaus teisių ir šeimos vienybės gynėjos, vaidmeniui.