Vokietijos vyriausybė svarsto naują tėvystės atostogų įstatymą: kada nors greitai?

Vokietijos siūlomas teisės aktas dėl tėvystės atostogų, dažnai vadinamas „Vaterschaftsurlaub“, yra daug diskusijų ir laukiamas dalykas. Ši iniciatyva, kuria siekiama suteikti naujų motinų partneriams, įskaitant bendras motinas ir tėvus, dviejų savaičių mokamų atostogų, paskatino diskusijas apie visuomeninius vaidmenis, finansines pasekmes ir įstatymines kliūtis. Nuo 2021 metų koalicijos susitarimo dalis esanti koncepcija susidūrė su įvairiais iššūkiais, pirmiausia dėl nesutarimų dėl jos finansavimo.

Tėvystės atostogų samprata

Vokietijos vyriausybės planas, kurį išdėstė šeimos ministrė Lisa Paus, siekia pasiūlyti naujų motinų partneriams dviejų savaičių mokamas atostogas, vadinamas „Familienstartzeit“ arba „šeimos pradžios laiku“. Šia iniciatyva siekiama padėti mamoms ir kūdikiams kritiniu pogimdyminiu laikotarpiu, leidžiant partneriui aktyviai dalyvauti ankstyvoje vaiko priežiūros srityje ir užmegzti gilesnį ryšį su naujagimiu. Ši politika skirta skatinti teisingesnį globos pareigų pasiskirstymą ir ugdyti bendros atsakomybės jausmą nuo pat tėvystės pradžios.

Teisėkūros kelionė ir vėlavimai

2022 m. pabaigoje viešai paskelbtą pasiūlymą planuota įgyvendinti 2024 m. Tačiau nuo 2023 m. pavasario teisės aktų derinimo tarp įvairių vyriausybinių departamentų fazė strigo. Pagrindinis ginčų objektas – dėl atostogų finansavimo mechanizmo. Šeimos ministerijos projekte siūloma atostogas finansuoti per esamą sistemą, pagal kurią darbdaviai prisideda prie U2 mokesčio, kuris šiuo metu padengia išlaidas, patirtas dėl motinystės apsaugos. Tačiau apskaičiuota, kad šis planas pareikalaus papildomų metinių maždaug 556 milijonų eurų išlaidų, paskirstytų visiems šalies darbdaviams.

Opozicija ir finansiniai rūpesčiai

Laisvoji demokratų partija (FDP) buvo pagrindinis šio finansavimo požiūrio priešininkas, nurodydamas moratoriumą dėl papildomos finansinės naštos įmonėms. Jie siūlo išnagrinėti alternatyvius finansavimo būdus, pavyzdžiui, padengti išlaidas iš mokesčių pajamų, o šis pasiūlymas dar nesulauks bendro sutarimo koalicijoje. Kiti koalicijos nariai, ypač SPD, kritikavo FDP poziciją dėl darbdavio interesų svarbos, o ne šeimos poreikių.

Platesnis kontekstas ir atitiktis ES

Šis pokytis vyksta atsižvelgiant į ES direktyvą, įpareigojančią įvesti tėvystės atostogas iki 2022 m. rugpjūčio mėn. – termino, kurio Vokietija nesilaikė, todėl ES Komisija ėmėsi laikinų teisinių veiksmų. Šiuo metu tėčiai Vokietijoje negali teisiškai pretenduoti į šias specialias atostogas, nes pagal direktyvą reikalaujama, kad nacionalinis įgyvendinimas būtų įgyvendinamas.

Įmonių atsakas ir pasekmės visuomenei

Vėlavimas priimti teisės aktus taip pat paveikė įmonių iniciatyvas. Pavyzdžiui, programinės įrangos milžinė SAP atsiėmė planą tėčiams pasiūlyti šešių savaičių mokamų atostogų, motyvuodama vyriausybės neveiklumu. Šis scenarijus atspindi didesnį įmonių dvejojimą savarankiškai plėtoti tokią politiką.

Kelias pirmyn

Nepaisant šių iššūkių, SPD ir žaliųjų frakcijos nariai vis dar tikisi, kad tėvystės atostogas įgyvendins įstatymas. Jie pabrėžia šios iniciatyvos svarbą lyčių lygybei ir ilgalaikį poveikį šeimos ir darbo pareigų pasiskirstymui. Tuo tarpu įmonių apklausos rodo prieštaringą reakciją, o didelė dalis palaiko iniciatyvą ir numato valdomas papildomas išlaidas.

Diskusijos dėl tėvystės atostogų Vokietijoje pabrėžia esminį visuomenės požiūrio į tėvystę ir lyčių vaidmenis pasikeitimą. Nors kelias į šio teisės akto įgyvendinimą yra kupinas finansinių ir politinių iššūkių, jo galimas poveikis šeimoms ir darbo vietai išlieka reikšmingas. Tęsiantis diskusijoms, „Vaterschaftsurlaub“ likimas bus pagrindinis Vokietijos įsipareigojimo laikytis teisingos šeimos politikos ir lyčių lygybės globos pareigose rodiklis.