Vokietijos vyriausybė susiduria su dideliais biudžeto iššūkiais, kilus ginčams dėl 2025 m. federalinio biudžeto

Vokietijos federalinė vyriausybė, vadovaujama socialdemokratų (SPD), žaliųjų ir laisvųjų demokratų (FDP), vadinamos „šviesoforo“ koalicija, kovoja su dideliais finansiniais iššūkiais, bandydama užbaigti 2025 m. federalinį biudžetą. Biudžetas, iš pradžių giriamas kaip kruopščiai parengtas kompromisas, dabar yra intensyviai tikrinamas dėl didelio finansavimo trūkumo ir susirūpinimo dėl jo teisinio ir ekonominio pagrįstumo.

17 milijardų eurų biudžeto atotrūkis

Pagrindinis klausimas, su kuriuo susiduria vyriausybė, yra 17 milijardų eurų trūkumas pasiūlytame 2025 m. biudžete. Šis atotrūkis atsirado nepaisant plačių derybų ir kompromisų tarp koalicijos partnerių. Liepos pradžioje kancleris Olafas Scholzas paskelbė, kad koalicija pasiekė susitarimą dėl biudžeto ir apibūdino jį kaip „šedevrą“, pasiektą po kruopštaus svarstymo. Tačiau praėjus vos kelioms savaitėms, šis „šedevras“ turi didelių įtrūkimų.

Biudžeto įgyvendinamumas kelia abejonių, ypač dėl kai kurių finansinių manevrų, siūlomų deficitui padengti. Tai apėmė subsidijų Deutsche Bahn ir valstybinei Autobahn GmbH pavertimą paskolomis – strategija, kuria siekiama išvengti šių lėšų įskaitymo į konstitucinį skolos stabdį. Be to, buvo svarstomos lėšos, likusios nuo viršutinės dujų kainos viršutinės ribos, panaudoti biudžetui. Tačiau teisės ekspertai ir FDP vadovaujama Finansų ministerija iškėlė rimtų abejonių dėl šių metodų, nurodydami galimas konstitucines problemas.

FDP kelia teisinį susirūpinimą

Finansų ministras Christianas Lindneris, FDP narys, išreiškė susirūpinimą dėl biudžeto teisėtumo ir tvarumo. Jis pavedė peržiūrėti biudžetą, kuris patvirtino, kad keli pasiūlyti sprendimai gali neatlaikyti teisinio patikrinimo. Lindneris aiškiai pasakė, kad nerems jokių biudžeto priemonių, kurios kelia konstitucinę riziką arba yra ekonomiškai nepagrįstos.

FDP pozicija sukėlė įtampą koalicijoje, ypač su SPD. SPD pirmininkė Saskia Esken kritikavo Lindnerį už tai, kad ji vienašališkai paskelbė peržiūros išvadas, nepasitarusi su kitais koalicijos partneriais. Ji išreiškė nusivylimą, kad Lindneris nusprendė atskleisti šiuos rūpesčius tą pačią dieną kaip reikšmingas Rusijos ir Vakarų apsikeitimas kaliniais, pavadindamas savo veiksmus „neapgalvotais“ ir „peržengiančiais priimtinas ribas“ koalicinėje vyriausybėje.

Socialinių išlaidų pasekmės

Vienas ginčytiniausių klausimų derybose dėl biudžeto – galimas poveikis socialinėms išlaidoms. FDP teigė, kad socialinių išlaidų mažinimas galėtų padėti užpildyti biudžeto spragą, o šis siūlymas sulaukė SPD ir žaliųjų pasipriešinimo. Finansų ministerija konkrečiai paragino imtis priemonių, skirtų pagerinti socialinių išlaidų „nukreipimą“, o tai galėtų reikšti tokių programų kaip piliečio pašalpos ir siūlomos bazinės vaiko apsaugos mažinimas.

Opozicijai priklausanti Krikščionių socialinė sąjunga (CSU) taip pat sukritikavo, kaip koalicija tvarko biudžetą. CSU biudžeto atstovas Sebastianas Brehmas situaciją apibūdino kaip vyriausybės „žlugimą“, teigdamas, kad jei vyriausybė negali galutinai sudaryti ateinančių metų biudžeto, tai rodo savo nekompetenciją šioje svarbioje srityje.

Galimas poveikis pensijoms

2025 m. biudžetas turi didelių pasekmių, įskaitant galimus pensijų įmokų mažinimus. Vokietijos pensijų draudimo bendrovė Deutsche Rentenversicherung (DRV) perspėjo, kad panaikinus darbdavio įmokas į pensijas, kasmet gali pritrūkti apie milijardą eurų. Tikėtina, kad tai padidintų darbuotojų ir darbdavių įmokas, kad padengtų atotrūkį, o tai darys papildomą finansinį spaudimą darbuotojams ir įmonėms.

DRV susirūpinimą išreiškė ir biudžete numatyti siūlymai tvarkyti įdarbinimą sulaukus pensinio amžiaus. Nors detalės neaiškios, vyksta diskusijos dėl leidimo toliau dirbantiems pensininkams gauti darbdavio įmokas į nedarbo ir pensijų draudimą kaip dalį savo atlyginimo. Tačiau tikslus šio plano įgyvendinimas dar svarstomas, todėl daug klausimų lieka neatsakytų.

Tęsiamos derybos ir neaiški ateitis

2025 m. biudžetas vis labiau tikrinamas, koalicijai tenka nelengva užduotis iš naujo derėtis dėl finansinio plano. Pradinės strategijos, kaip užpildyti finansavimo atotrūkį, dabar laikomos problemiškomis, todėl vyriausybė verčia ieškoti alternatyvių sprendimų. Tačiau šios alternatyvos gali apimti politiškai sudėtingus sprendimus, pvz., sumažinti socialines išlaidas arba rasti naujų pajamų šaltinių.

Ateinančios savaitės bus itin svarbios koalicijai, nes ji sieks išspręsti šias problemas ir pateikti Bundestagui perspektyvų biudžetą. Didelis statymas – ne tik 2025 m. biudžeto sėkmei, bet ir pačios vyriausybės stabilumui bei vienybei. Koalicijos partneriams grįžtant prie derybų stalo, šių diskusijų rezultatai lems, ar pavyks įveikti šias kliūtis ir užsitikrinti finansinį planą, atitinkantį tiek teisinius reikalavimus, tiek Vokietijos žmonių poreikius.