Europos kova siekiant patenkinti Ukrainos karinius poreikius

Karui Rytų Europoje nesiliaujant, iškilo neatidėliotina problema: Europos Sąjungos įsipareigojimas iki 2024 m. kovo pristatyti Ukrainai milijoną artilerijos šovinių gali būti neįvykdytas.

Vokietijos gynybos ministras Borisas Pistorius išreiškė skeptišką požiūrį į šio tikslo įgyvendinimą, o tai kelia susirūpinimą visoje ES ir jos gynybos ministruose. Trūkumas siejamas su keliais veiksniais, įskaitant ES po Šaltojo karo deeskaluotą įprastų šaudmenų gamybą ir dabartinius gynybos pramonės apribojimus, kurie susiduria ir su gamybos pajėgumais, ir su biurokratinėmis kliūtimis.

Plataus užmojo ES tikslas buvo nustatytas kaip dalis platesnių pastangų remti Ukrainą jos gynybiniame kare prieš Rusijos agresiją. Per ES gynybos ministrų susitikimą Briuselyje Pistorius pabrėžė, kad gynybos pramonė turi didinti gamybos tempą. Tačiau šis raginimas imtis veiksmų buvo patenkintas gynybos pramonės, kurios apimtis gerokai sumažėjo nuo Šaltojo karo, tikrove, perkeliant dėmesį į modernią įrangą, o ne į įprastą amunicijos gamybą.

Ukrainos užsienio reikalų ministras Dmytro Kuleba sustiprino skubą, pavaizduodamas Ukrainą kaip aktyviai „skambinančią varpais“ dėl ES tiekimo grandinės komplikacijų. Kulebos kreipimasis į nacionalinę televiziją pabrėžė kritinį amunicijos poreikį, nes Ukraina susiduria su nuolatiniu ir aštriu konfliktu. Jis pabrėžė, kad problema yra ne politinės valios ES remti Ukrainoje trūkumas, o gynybos pramonės gamybos pajėgumų „apgailėtina padėtis“.

Pokalbį papildė ES vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai Josepas Borrellas, pripažinęs galimą trūkumą, pažymėdamas, kad nors buvo įgyvendinti laikinieji sprendimai, pavyzdžiui, esamų karinių atsargų perskirstymas į Ukrainą, tai tik sustabdymo priemonė. Nors buvo pasirašytos kelios sutartys dėl šaudmenų gamybos, pagrindinis klausimas išlieka: kaip greitai šios gamyklos gali pristatyti?

Dėl šių rūpesčių ES pramonės komisaras Thierry Bretonas pasiūlė optimistiškesnę perspektyvą, tvirtindamas, kad Europos gynybos pramonė padidino savo pajėgumus iki 30 procentų. Bretono pasitikėjimas rodo, kad tikslas vis dar gali būti pasiekiamas, priklausomai nuo valstybių narių noro ir gebėjimo sudaryti sutartis su gamybos sektoriumi.

Milžiniškas šaudmenų kiekis, kurio reikia tiek Ukrainai, tiek Rusijai karinėms pastangoms palaikyti, yra stulbinantis. Naujausi pranešimai rodo, kad Šiaurės Korėja dalyvauja tiekiant sviedinius Rusijai, o tai pabrėžia pasaulines konflikto pasekmes. Tuo pačiu metu JAV padidino šaudmenų gamybą, kad padėtų Ukrainai, o tai rodo tarptautinę paramą Kijevui.

Vakarų amunicijos parduotuvės taip pat kelia didelį susirūpinimą, nes NATO perspėja apie senėjančias atsargas. Tokie įspėjimai pabrėžia strateginę šaudmenų svarbą vykstančiame konflikte ir galimas trūkumo pasekmes.

Vokietijos atsakas, ypač siūlomas padvigubinti karinę pagalbą Ukrainai iki aštuonių milijardų eurų 2024 m., reiškia tvirtą įsipareigojimą remti. Vis dėlto klausimas, ar gynybos pramonė gali patenkinti šį augantį paklausą, lieka atviras klausimas.

Tikimasi, kad Briuselyje vyksiančiame ES gynybos viršūnių susitikime bus sprendžiami šie daugialypiai klausimai, ES šalims sprendžiant įsipareigojimus Ukrainai pramonės iššūkių fone. Tikėtina, kad aukščiausiojo lygio susitikime bus nagrinėjami būdai, kaip paspartinti gamybą ir pereiti prie sudėtingos karinės pagalbos teikimo logistikos laiko jautriame ir greitai besivystančiame konflikte.

ES gebėjimas vykdyti savo amunicijos pristatymo įsipareigojimus yra ne tik logistinis iššūkis, bet ir jos strateginio ryžto bei operatyvinių pajėgumų išbandymas, atsižvelgiant į precedento neturinčius karo poreikius.