ES ragina skubiai kaupti atsargas, nes didėja pavojus saugumui

Esant pasauliniam netikrumui, ES pradeda pilietinio pasirengimo skatinimą

Reaguodama į didėjančias pasaulines grėsmes ir kintančią saugumo dinamiką, Europos Sąjunga paskelbė oficialią rekomendaciją visiems gyventojams kaupti būtiniausių atsargų, galinčių išlaikyti namų ūkius bent 72 valandas. Šia iniciatyva, pradėta pagal naujai paskelbtą ES „Pasirengimo strategiją“, siekiama stiprinti valstybių narių atsparumą skatinant individualų pasirengimą krizėms, pradedant kariniais konfliktais ir kibernetinėmis atakomis, baigiant stichinėmis nelaimėmis ir tiekimo grandinės sutrikimais.

Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen per spaudos konferenciją Briuselyje pabrėžė kampanijos skubumą ir pažymėjo, kad „naujoms realybėms reikia aukštesnio pasirengimo lygio“. Komisija parengė išsamų veiksmų planą, apimantį 30 neatidėliotinų priemonių, skirtų civilinei saugai visoje ES stiprinti, įskaitant koordinuotas avarines pratybas, strateginius rezervus ir infrastruktūros apsaugą.

Piliečiams patariama supakuoti skubios pagalbos rinkinius su būtiniausiais dalykais

Vykdant iniciatyvą gyventojai raginami surinkti „atsparumo rinkinį“, kuriame būtų maistas, vanduo, pagrindiniai vaistai ir svarbūs dokumentai. Už krizių valdymą atsakinga ES komisarė Hadja Lahbib pabrėžė savarankiškumo būtinybę ankstyvomis kritinės padėties valandomis, nurodydama pamokas, išmoktas per COVID-19 pandemiją ir pastarojo meto geopolitinius pokyčius. Lahbibas patarė piliečiams įtraukti degtukus, radijo imtuvus, higienos reikmenis ir įrankius, pavyzdžiui, Šveicarijos armijos peilį. Oficialiuose ES pranešimuose rekomenduojama išgerti mažiausiai 1.5 litro vandens vienam žmogui per dieną ir maisto produktus, kurių galiojimo laikas yra ilgas, pavyzdžiui, konservus ir džiovintas kuokštes.

Kasmet bus rengiama „Parengimo ES diena“, skirta priminti namų ūkiams pasitikrinti ir pasipildyti atsargas. Į strategiją taip pat įtrauktos informavimo kampanijos ir švietimo komponentai, įskaitant pasirengimo ekstremalioms situacijoms modulius į mokyklų programas.

Vokietijos valdžios institucijos rekomenduoja imtis išsamesnių priemonių

Vokietijoje rekomendacijos yra dar platesnės. Federalinis civilinės saugos ir pagalbos nelaimių atveju biuras (BBK) pataria namų ūkiams pasiruošti dešimčiai dienų be prieigos prie parduotuvių ar komunalinių paslaugų. BBK pateikia išsamias gaires, įskaitant siūlomus maisto ir vandens kiekius vienam asmeniui, būtiniausių medicinos reikmenų sąrašus ir skubios pagalbos dokumentų tvarkymo šablonus.

Vokiečių parengties modelis pabrėžia praktiškumą ir tikroviškumą. Rekomenduojamos maisto atsargos – 3.5 kilogramo grūdų arba bulvių, 4 kilogramai konservuotų daržovių ir ankštinių daržovių bei apie 2.5 kilogramo vaisių. Avarinių priemonių rinkiniuose taip pat turėtų būti pagrindiniai įrankiai, šilti drabužiai, miegmaišis ir žibintuvėliai. BBK sukūrė internetinę skaičiuoklę, padedančią gyventojams nustatyti konkrečius namų ūkio poreikius.

ES planas apima priemones institucijoms ir infrastruktūrai

ES planas apima ne tik pasirengimą namų ūkiui, bet ir privalomus minimalius reikalavimus ypatingoms svarboms įstaigoms, tokioms kaip ligoninės, mokyklos ir transporto sistemos. Šios priemonės apima gyvybiškai svarbių atsargų užtikrinimą ir nenutrūkstamos veiklos užtikrinimą kritiniais atvejais. Telekomunikacijų infrastruktūra taip pat yra strateginio atnaujinimo dalis.

Įmonių lygmeniu įmonėms nurodoma parengti nenumatytų atvejų protokolus, siekiant užtikrinti nuolatinį pagrindinių paslaugų prieinamumą ir stabilizuoti esmines gamybos linijas sutrikimo metu. Bus įkurtas centralizuotas ES krizių centras, kuris prižiūrės valstybių narių koordinavimo pastangas.

ES lygmeniu bus rengiamos parengties pratybos, kuriose dalyvaus kariniai daliniai, civilinės gynybos institucijos, policija, greitosios pagalbos tarnybos ir sveikatos priežiūros paslaugų teikėjai. Šiais modeliavimais siekiama pagerinti koordinavimą ir operatyvinį pasirengimą reaguojant į didelio masto ekstremalias situacijas.

Įvairios reakcijos į ES komunikacijos strategiją

Nepaisant rimtų programos tikslų, ES visuomenės informavimo pastangos sulaukė kritikos. Komisijos nario Lahbibo paskelbtas vaizdo įrašas, skirtas namų ruošai skatinti, sukėlė neigiamą reakciją internete. Vaizdo įrašas, kuriame buvo lengvabūdiškų elementų ir asmeninių anekdotų, įskaitant Lahbibą, kuris juokavo, kad namuose visada turi ingredientų pasta alla puttanesca, daugelis vertino kaip pakertantį situacijos rimtumą.

Žiūrovai reiškė sumišimą, ar pranešimas buvo nuoširdus, ar satyrinis. Kritikai suabejojo ​​pranešimo tonu ir aiškumu, reikalavo rimtesnio bendravimo. Politikos analitikai taip pat išreiškė susirūpinimą dėl cenzūros po pranešimų, kad kritiški komentarai apie vaizdo įrašą buvo ištrinti iš socialinės žiniasklaidos platformų.

Nuo to laiko politikos patarėjai ragino užtikrinti didesnį viešųjų pranešimų skaidrumą ir nuoseklumą. Žymi valdymo ekspertė Cristina Vanberghen perspėjo, kad neaiški komunikacija griauna visuomenės pasitikėjimą ir kenkia civilinės saugos iniciatyvų efektyvumui.

Saugumo strategija reaguoja į JAV politikos pokyčius ir vykstantį karą

Šis atnaujintas dėmesys pasirengimui vyksta didėjančio pasaulinio nestabilumo fone. Rusijos karas prieš Ukrainą tęsiasi, o pasikeitus administracijai JAV parama tapo ne tokia tikra. Prezidento Donaldo Trumpo sprendimas sumažinti paramą Ukrainai ir pakeisti JAV užsienio politikos poziciją padidino spaudimą ES stiprinti savo gynybą ir pilietinį atsparumą.

Europos lyderiai dabar sutaria, kad blokas turi būti pasirengęs veikti nepriklausomai. Pasirengimo priemonės neapsiriboja karo scenarijais, bet apima daugybę pavojų, įskaitant kibernetines grėsmes, infrastruktūros sabotažą, dezinformacijos kampanijas ir su klimatu susijusias nelaimes.

Briuselis taip pat atidžiai stebi platesnę saugumo aplinką ir jos poveikį vidaus stabilumui. Strategijoje pabrėžiama, kad civilinis pasirengimas yra ne tik apsauga atakos metu, bet ir tvarkos palaikymas, galimybė naudotis ištekliais ir visuomenės pasitikėjimas valstybės institucijomis bet kokio sutrikimo metu.

Visuomenės sąmoningumas ir atsakomybė išlieka pagrindiniai

Nepaisant politinių iššūkių ir nevienodų reakcijų, pagrindinė tiek ES, tiek Vokietijos valdžios žinutė išlieka nuosekli: asmenys turi atlikti savo vaidmenį kuriant kolektyvinį atsparumą. Būtiniausių atsargų kaupimas, ekstremalių situacijų planų rengimas ir informavimas pristatomi ne kaip panikos skatinami veiksmai, o kaip atsakingi žingsniai šiuolaikinei erai.

Kaip pareiškė Komisijos narys Lahbibas, pradėdamas strategiją, „pasirengimas nėra baimė, tai atsakomybė“. Sparčiai besivystant saugumo aplinkai, visuomenės sąmoningumas ir praktinis pasirengimas gali tapti tokie pat svarbūs kaip ir bet kuri oficiali gynybos politika.