ES skyrė „Google“ 890 mln. baudą pagal DMA

Europos Sąjunga skyrė „Google“ 890 mln. eurų baudą už bloko skaitmeninės konkurencijos taisyklių pažeidimą – tai didžiausia iki šiol pagal Skaitmeninių rinkų įstatymą (DMA) skirta bauda. Europos Komisija 2026 m. liepos 22 ir 23 d. paskelbė du atskirus sprendimus, susijusius su tuo, kaip „Google“ reklamuoja savo paslaugas paieškos rezultatuose, ir tuo, kaip ji riboja programėlių kūrėjus savo „Google Play“ parduotuvėje. Bendrovė turi 60 dienų pakeisti savo praktiką.

Kodėl ES skiria „Google“ baudą pagal DMA?

Skaitmeninių rinkų įstatymas yra Europos teisės aktas, nustatantis taisykles didžiausioms internetinėms platformoms, vadinamoms „vartininkais“, siekiant išlaikyti skaitmenines rinkas atviras ir sąžiningas. Tai pirmas kartas, kai „Google“ pagal jį nubausta, o bendra 890 mln. eurų bauda yra didžiausia iki šiol bet kuriai įmonei skirta DMA bauda. Komisija padalijo baudą į dvi dalis, skirtas dviem skirtingoms problemoms spręsti.

Pirmasis sprendimas, kurio vertė – 460 mln. eurų, susijęs su savęs pirmenybės teikimu „Google“ paieškoje. Komisija nustatė, kad „Google“ savo specializuotoms paslaugoms, tokioms kaip apsipirkimas, viešbučiai, transportas ir sporto rezultatai, teikė geresnę vietą nei konkurentų siūlomos paslaugos. „Google“ rezultatai buvo rodomi puslapio viršuje arba su patobulintais vaizdais ir filtrais, o panašūs konkurentai buvo nustumti žemyn ir jiems buvo suteikta mažiau matomumo. Antrasis sprendimas, kurio vertė – 430 mln. eurų, susijęs su „Google Play“ ir yra paaiškintas toliau. Šie du sprendimai kartu žymi reikšmingą Europos pastangų pažaboti dominuojančias platformas eskalavimą ir yra priimti po ankstesnių, mažesnių DMA baudų, skirtų kitoms technologijų įmonėms.

„Google Play“ valdymo apribojimas

Antroji bauda skirta tam, ką reguliavimo institucijos vadina anti-steering'u. Pagal DMA, programų kūrėjai turi turėti galimybę laisvai informuoti savo klientus apie pigesnius mokėjimo būdus ne programėlių parduotuvėje. Komisija nustatė, kad „Google“ netinkamai neleido „Google Play“ kūrėjams nukreipti vartotojų link alternatyvių ir dažnai pigesnių pirkimo kanalų. Nors „Google“ leidžiama imti mokestį už pradinį klientą, kurį ji atveda kūrėjui, reguliavimo institucija nusprendė, kad „Google“ taikomų su vairavimu susijusių mokesčių dydis ir jų taikymo trukmė viršija įstatymų leidžiamą ribą.

Praktinis poveikis yra tas, kad programėlių kūrėjams tapo sunkiau nukreipti vartotojus į geresnius pasiūlymus savo svetainėse, o vartotojai turėjo mažiau galimybių išvengti mokesčių, įtrauktų į pirkimus programėlėje. Komisijos žinia yra ta, kad parduotuvė gali konkuruoti kokybe, tačiau negali įsprausti kūrėjų ir vartotojų į savo mokėjimo sistemą, padarydama išorines parinktis nematomas.

Ką „Google“ turi daryti dabar

Komisija įpareigojo „Google“ per 60 dienų nutraukti abu šiuos veiksmus. Jei bendrovė nesilaikys šių nurodymų, jai gresia periodinės baudos, sudarančios iki 5 procentų vidutinės „Alphabet“ dienos pasaulinės apyvartos – ši suma gali greitai nusverti pradinę baudą. Komisijos vykdomoji viceprezidentė konkurencijos klausimais Teresa Ribera teigė, kad ES „sąlygoja įstatymai“ ir kad produktai „turėtų būti sėkmingi, nes jie yra geresni, o ne todėl, kad jie priklauso paieškos sistemą valdančiai bendrovei“.

Už technologijų suverenitetą atsakinga komisarė Henna Virkkunen šiuos sprendimus pavadino esminiais sąžiningos konkurencijos skaitmeninėse rinkose užtikrinimo veiksniais. Tikimasi, kad „Google“ ginčys šias išvadas ir nuolat teigia, kad jos paieškos dizainas padeda vartotojams, o parduotuvės sąlygos palaiko saugią programėlių ekosistemą. Ginčas taip pat turi politinį atspalvį, nes kilo prekybos trintis tarp Briuselio ir Vašingtono dėl didelių Amerikos technologijų įmonių reguliavimo.

Ką reiškia, kai ES skiria baudą „Google“

Pakeitimai turėtų būti matomi įrankiuose, kuriuos Vokietijos gyventojai naudoja kasdien. Jei „Google“ pakoreguos savo paieškos išdėstymą, kad jis atitiktų reikalavimus, apsipirkimo, viešbučių, skrydžių ir vietinių paslaugų rezultatuose galėtų būti rodomas platesnis tiekėjų pasirinkimas, o ne pačios „Google“ skydeliai. Tai gali palengvinti kainų palyginimą ir nepriklausomų užsakymo ar palyginimo svetainių paiešką planuojant kelionę ar pirkimą. Kadangi „Google“ paieška ir „Google Play“ yra numatytieji vartai į žiniatinklį ir programas daugumai „Android“ naudotojų Vokietijoje, net ir maži dizaino pakeitimai pasiekia labai didelę auditoriją.

Kalbant apie programėles, sprendimas galėtų palaipsniui sumažinti skaitmeninių prenumeratų ir programėlių turinio kainas. Jei kūrėjai galėtų atvirai nukreipti „Android“ naudotojus į pigesnius atsiskaitymo būdus savo svetainėse, kai kurie į „Google Play“ kainas įtraukti mokesčiai gali sumažėti. Šios teisės yra taikomos kartu su griežtomis Vokietijos pirkėjų apsaugos priemonėmis, kurias mūsų vadovas pateikia... vartotojų apsaugos įstatymai Vokietijoje išsamiai paaiškinama. Visas poveikis priklausys nuo to, kaip „Google“ per ateinančius du mėnesius perrašys savo sistemas ir ar Komisija nuspręs, kad šie pakeitimai yra pakankami.