E3 Derybos dėl Irano branduolinės programos numatomos su grasinimu atšaukti branduolinį ginklą

Vokietija, Prancūzija ir Jungtinė Karalystė penktadienį, 25 m. liepos 2025 d., Stambule susitiks su Iranu, kad atnaujintų diplomatinius santykius dėl Teherano branduolinės programos. Europos šalys perspėjo, kad, jei iki rugpjūčio pabaigos nebus pasiekta konkrečios pažangos, jos imsis JT sankcijų. Šios derybos, koordinuojamos su Vašingtonu, yra pirmosios po birželį įvykusio 12 dienų trukusio Izraelio ir Irano konflikto, per kurį JAV ir Izraelis surengė smūgius Irano branduoliniams objektams ir po to buvo sudarytos paliaubos.

E3 Irano branduolinių derybų tvarkaraštis, vieta ir formatas

Diplomatai teigia, kad trijų Europos sostinių politiniai direktoriai susitiks su Irano kolegomis užsienio reikalų ministro pavaduotojo lygmeniu. Berlynas, Paryžius ir Londonas patvirtino, kad dirba „visu greičiu“ siekdami tvaraus ir patikrinamo sprendimo ir palaiko glaudžius ryšius su Jungtinėmis Valstijomis. Teheranas sutiko su atnaujinto dialogo principu, o konsultacijos dėl tikslaus laiko ir susitikimo tvarkos tęsėsi iki šios savaitės, o vėliau buvo pasirinktas Stambulas.

„Snapback“ terminas skatina skubumą

Svarbiausios JCPOA nuostatos nustoja galioti 18 m. spalio 2025 d. Kad laiku užbaigtų JT procedūras, E3 turėtų pradėti staigų karantino mažinimą ne vėliau kaip rugsėjo pradžioje. Europos pareigūnai svarsto vienkartinį šešių mėnesių staigaus karantino laikotarpio pratęsimą, jei Iranas bendradarbiaus su TATENA, bendradarbiaus su Jungtinėmis Valstijomis ir spręs savo labai praturtintų naftos atsargų likimo klausimą. Šiai galimybei reikėtų Saugumo Tarybos veiksmų ir aiškių Irano žingsnių.

Derybų centre – sodrinimo lygiai ir atsargos

TATENA pranešė, kad Iranas sodrina uraną iki 60 procentų grynumo ir turi daugiau nei 400 kilogramų atsargų, gerokai viršijančių 3.67 m. susitarime nustatytą 2015 procento ribą ir artėjančių prie ginklams tinkamo kiekio ribos. Po birželio mėnesio smūgių tarptautiniai inspektoriai prarado reguliarią prieigą prie kai kurių objektų, o dalies atsargų buvimo vieta ir būklė lieka neaiški. TATENA generalinis direktorius Rafaelis Grossi teigia, kad rengiamasi techninėms diskusijoms su Iranu, siekiant atkurti stebėseną ir patikslinti atsargas.

Pozicijos griežtėja, atnaujinus E3 derybas dėl Irano branduolinės programos

Teheranas teigia, kad jo programa yra taiki, primygtinai reikalauja savo teisės sodrinti ir rodo pasirengimą aptarti parametrus, bet ne visiškai atsisakyti sodrinimo. Irano pareigūnai perspėja, kad atšaukto režimo aktyvavimas sukeltų griežtą atsaką, o kai kurie užsimena apie pasitraukimo iš Branduolinio ginklo neplatinimo sutarties galimybę. Europos pareigūnai teigia, kad tik greiti žingsniai dėl sodrinimo apribojimų, inspekcijų ir atsargų apskaitos gali užkirsti kelią grįžimui prie visapusiškų JT sankcijų.

JAV vaidmuo ir pastarojo meto karinė eskalacija

Jungtinės Valstijos 2018 m. pasitraukė iš JCPOA ir vėl įvedė plačias sankcijas. Po birželio mėn. karo veiksmų Vašingtonas diplomatiniuose reikaluose prisijungė prie E3, tačiau prezidentas Donaldas Trumpas pareiškė, kad neskuba derybų, teigdamas, kad JAV smūgiai sunaikino tris svarbiausius Irano branduolinius objektus – žala, kuri dar nėra nepriklausomai patvirtinta. Anksčiau šiais metais Omanas tarpininkavo penkiems netiesioginių JAV ir Irano kontaktų etapams, kurie įstrigo dėl sodrinimo ir patikrinimo klausimų.

Europos strategija: spaudimas su spaudimu

E3 šalys sieja sankcijų atšaukimo grėsmę su galimu sankcijų atidėjimu, siekdamos patikrinti, ar tinkamai parinktos paskatos gali iš naujo pradėti platesnį diplomatinį procesą, įtraukiant Jungtines Valstijas ir atkuriant TATENA bendradarbiavimą. Šiuo požiūriu siekiama stabilizuoti regioną po birželio karo, sumažinti platinimo riziką ir sudaryti sąlygas laipsniškiems veiksmams sodrinimo, atsargų valdymo ir stebėsenos srityse.

Ką galėtų apimti pirmasis paketas

Diplomatai išdėsto galimas pradines priemones: patikrinti sodrinimo lygių ir kiekių apribojimai, nedelgiamas stebėjimo įrangos diegimas iš naujo arba remontas, visiška TATENA prieiga prie deklaruotų objektų, paaiškinimai dėl medžiagų judėjimo nuo birželio mėn. ir sistema, skirta aptarti ilgalaikius centrifugų skaičiaus ir vietų apribojimus. Mainais už tai europiečiai galėtų atidėti pakartotinį sankcijų mažinimą ir koordinuoti tikslinius sankcijų mažinimo kanalus, su sąlyga, kad bus laikomasi susitarimo.

Vietiniai signalai iš Teherano ir Europos sostinių

„Tasnim“ citavo Irano pareigūnus, kurie sutiko tęsti konsultacijas, tačiau perspėjo dėl Europos „politizacijos“. Europoje pareigūnai susiduria su griežtais terminais, teisiniu sudėtingumu dėl bet kokio pratęsimo ir Izraelio spaudimu išlaikyti maksimalią įtaką. Trys vyriausybės taip pat turi išlaikyti vienybę su Vašingtonu, kartu spręsdamos Rusijos ir Kinijos, kaip likusių JCPOA šalių, vaidmenis.

Rizika, jei bus tęsiamas „snapback“ žaidimas

Visiškos JT sankcijos dar labiau padidintų Irano izoliaciją, greičiausiai sugriežtintų jo branduolinę poziciją ir padidintų eskalacijos riziką visame regione. Irano įstatymų leidėjai pagrasino griežtomis atsakomosiomis priemonėmis, jei bus pateiktas prašymas dėl sankcijų mažinimo. Europos diplomatai perspėja, kad be patikrinamų branduolinių žingsnių finansavimo kanalai ir prekybiniai ryšiai negalės normalizuotis, o ginčas gali greitai peraugti į atvirą konfrontaciją Saugumo Taryboje.

Svarbios E3 Irano branduolinių derybų datos

Stambulo susitikimas, vyksiantis 25 m. liepos 2025 d., penktadienį, atveria siaurą langą. Europos sostinės siekia apčiuopiamų rezultatų iki rugpjūčio pabaigos; bet koks pakartotinio išstojimo dokumentų pateikimas turėtų būti atliktas iki rugsėjo pradžios, kad būtų baigtas iki spalio 18 d. Visos šalys rodo norą tęsti, tačiau grafikas yra griežtas, o patikrinimo reikalavimai – konkretūs.