Dobrindtas: juodraščių amžiaus ukrainiečiai turi grąžinti pareigas

Vokietijos vidaus reikalų ministras Aleksandras Dobrindtas užėmė griežtą poziciją dėl šalyje gyvenančių šauktinių amžiaus ukrainiečių. Liepos 18 d. duotame interviu laikraščiui „Welt am Sonntag“ CSU politikas pareiškė, kad karinio amžiaus ukrainiečiai vyrai, neturintys individualių priežasčių prieglobsčiui, privalo grįžti į Ukrainą. Svarbiausias jo sakinys: „Flucht vor Wehrpflicht ist kein Asylgrund“ – pabėgimas nuo šauktinių nėra priežastis prieglobsčiui.

Šis pareiškimas paveikia didelę grupę. Remiantis naujienų agentūros „dts“ pateiktais ir tokių leidinių kaip „Berliner Sonntagsblatt“ paskelbtais duomenimis, Vokietijoje šiuo metu gyvena daugiau nei 260 000 ukrainiečių vyrų nuo 23 iki 60 metų amžiaus. Šias pastabas palaikė kai kurios valdančiosios koalicijos narės, o žmogaus teisių gynėjai – griežtai kritikavo, todėl tai vienas ginčytiniausių vasaros migracijos klausimų.

Ką Dobrindtas pasakė apie šauktinių amžiaus ukrainiečius

Nuo 2022 m., kai Rusija įvykdė plataus masto invaziją, ukrainiečiai ES gauna apsaugą pagal vadinamąją masinio antplūdžio direktyvą – bendrą statusą, kuris jiems atleidžia nuo individualių prieglobsčio procedūrų. Dabar Dobrindtas nori, kad šauktiniai ukrainiečiai būtų pašalinti iš šios kolektyvinės apsaugos. Vietoj to, 23–60 metų vyrai turėtų laikytis įprastų individualių prieglobsčio procedūrų, kai kiekvienas atvejis nagrinėjamas atskirai.

Ministras aiškiai kalbėjo apie pasekmes. Pasak jo, prieglobsčio kelias oficialiai lieka atviras Ukrainos vyrams, tačiau kadangi vengimas karo prievolės nėra pripažintas apsaugos pagrindas, dauguma šios grupės prašymų būtų atmesti. Jei netaikoma nei visuotinė apsauga, nei individualus prieglobstis, atsiranda pareiga išvykti į Ukrainą, kaip, jo teigimu, logiška pasekmė. Dobrindtas taip pat gynė šį požiūrį politiškai, teigdamas, kad šaliai, kuri kariškai remia Ukrainą, nuoseklu tikėtis, kad jos gynybai reikalingi vyrai nekalės užsienyje.

ES sprendimas, lėmęs šį pokytį

Dobrindto pastabos neatsirado iš niekur. Savaitę prieš interviu ES valstybės narės susitarė apriboti automatinę apsaugą naujai atvykusiems Ukrainos vyrams, sulaukusiems kovos amžiaus. Pagal šį sprendimą, bendra apsauga naujiems šios amžiaus grupės vyrams pareiškėjams skirta tik tiems, kurie įvykdė savo karinius įsipareigojimus Ukrainoje; kiti turi laikytis individualių procedūrų. Pasak „t-online“, šis pakeitimas buvo atliktas pačios Ukrainos vyriausybės prašymu, kuri susiduria su dideliu darbo jėgos trūkumu fronte ir jau seniai spaudžia Europos partnerius nutraukti vyrų apsaugą nuo mobilizacijos.

ES lygmens sprendimas susijęs su naujai atvykusiais, o Dobrindto pastangos žengia dar toliau, taikydamos į Vokietijoje jau gyvenančių šauktinių statusą. Kaip ir kada toks pakeitimas būtų įgyvendintas nacionaliniu lygmeniu, lieka atviras klausimas. Neseniai buvo pratęsta bendra laikinos apsaugos ukrainiečiams sistema, kaip pranešėme, kai... ES pratęsė Ukrainos apsaugą iki 2028 m., taigi bet kokia išlyga karinio amžiaus vyrams atitiktų tą ilgesnį laikotarpį.

Europos Tarybos kritika

Žmogaus teisių institucijos greitai pasipriešino. Europos Tarybos žmogaus teisių komisaras Michaelas O'Flaherty perspėjo dėl didėjančio spaudimo anksčiau laiko nutraukti laikinąją apsaugą ir ypač dėl galimybės ją gauti apriboti karinio amžiaus vyrams. Jis teigė, kad visų šauktinių amžiaus ukrainiečių apsaugos atėmimas kaip grupei būtų diskriminacinis, nes Europos valstybės privalo kiekvieną prieglobsčio atvejį vertinti individualiai, net jei Ukraina turi teisėtą teisę mobilizuoti savo piliečius. Jis taip pat perspėjo, kad šiuo metu nėra sąlygų saugiam ir oriam grįžimui į Ukrainą.

Kritikos sulaukta ir iš Vokietijos vidaus. „Taz“ apibūdino griežtesnę apsaugą vyrams, privalantiems atlikti karinę tarnybą, kaip esminį pokytį, kaip Europa elgiasi su nuo karo bėgantiais žmonėmis. Šalininkai prieštarauja, kad ši politika tiesiog suderina pabėgėlių apsaugą su pačios Ukrainos įstatymais, kurie draudžia 23–60 metų vyrams išvykti iš šalies. Todėl nesutarimas yra ne tik teisinis, bet ir moralinis: ar Europa turėtų padėti įgyvendinti kitos valstybės šaukimo į kariuomenę taisykles per savo prieglobsčio sistemą.

Ką turėtų žinoti Vokietijoje gyvenantys šauktinių amžiaus ukrainiečiai

Kol kas Vokietijoje jau užsiregistravusiems ukrainiečių vyrams įstatymai nepasikeitė. Pagal laikinosios apsaugos taisykles išduoti leidimai gyventi lieka galioti, o Dobrindto interviu apibūdina politinį ketinimą, o ne priimtą reglamentą. Bet koks žingsnis, kuriuo siekiama perkelti šauktinius ukrainiečius į individualias prieglobsčio procedūras, pareikalautų konkrečių teisinių žingsnių, o priverstinis grąžinimas į karo šalį susidurtų su didelėmis teisinėmis kliūtimis, kaip pabrėžiama Europos Tarybos įspėjime.

Vis dėlto kelionės kryptis aiški, ir paveikti vyrai turėtų atidžiai stebėti įvykius, o ne manyti, kad status quo yra nuolatinis. Naujai atvykusiems 23–60 metų vyrams jau taikoma griežtesnė ES linija, nebent jie yra atlikę karinę tarnybą. Visi, kurie neabejoja savo statusu, turėtų anksti kreiptis kvalifikuotos konsultacijos, dokumentuoti visas individualias aplinkybes, kurios galėtų pagrįsti prieglobsčio prašymą, ir stebėti, kaip Vokietija įgyvendina naująją Europos sistemą, kurią paaiškinome, kai... įsigaliojo naujos ES prieglobsčio taisyklėsPlatesnei emigrantų bendruomenei šie debatai primena, kad apsaugos statusai Europoje gali būti koreguojami net ir praėjus keleriems metams po atvykimo.