Priežiūros reforma atidėta iki rugsėjo

Ilgai laukta Vokietijos globos reforma vėl stringa. Įstatymas „Pflegeneuordnungsgesetz“ (PNOG), kuriuo siekiama pertvarkyti ilgalaikės globos apmokėjimo tvarką šalyje, turėjo būti pateiktas federaliniam kabinetui 2026 m. liepos 29 d. Šią vietą užėmė vyriausybės pertvarka, todėl įstatymo projektas dabar numatytas kabineto posėdyje 2026 m. rugsėjo 2 d. Šeimoms Vokietijoje, kurios rūpinasi senstančiu ar sergančiu giminaičiu, praktinė žinia paprasta: kol kas niekas nesikeičia, o dabartinės globos išmokų taisyklės galioja iki vasaros.

Kodėl priežiūros reforma praleido liepos mėnesį numatytą laiką

PNOG įgaliojimai jau buvo perkelti iš pavasario į liepą prieš paskutinį atidėjimą. Liepos mėnesio data panaikinta, kai koalicija reorganizavo savo ministrus. Nina Warken paliko Sveikatos apsaugos ministeriją ir persikėlė į Kanceliariją, o Carstenas Linnemannas buvo prisaikdintas naujuoju federaliniu sveikatos apsaugos ministru 2026 m. liepos 29 d. Šį pokytį išsamiai aptarėme savo ataskaitoje apie Merzo kabineto pertvarkymas, o šiame straipsnyje nagrinėjama tik tai, ką toks perkėlimas reiškia pačiam priežiūros įstatymui.

Naujo ministro atvykimas likus kelioms dienoms iki planuojamo kabineto sprendimo beveik neleido laikytis pradinio tvarkaraščio. Linnemannas paveldėjo savo pirmtako parengtą projektą, o globos asociacijos aiškiai pareiškė, kad tikisi, jog jis jį peržiūrės ir iš esmės pataisys prieš tęsiant darbą. Ši peržiūra yra pagrindinė priežastis, kodėl globos reforma dabar yra rugsėjo, o ne liepos mėnesio darbotvarkėje.

Kaip atrodo naujas tvarkaraštis

Pasak prekybos leidinio „Altenheim“, PNOG jau suplanuota 2026 m. rugsėjo 2 d. vyksiančiame kabineto posėdyje, o parlamento posėdžiai turėtų prasidėti rugsėjo 10 d., iškart po vasaros atostogų. Šios datos yra tikslios tik popieriuje. Pramonės organizacijos, tokios kaip VDAB, paragino vyriausybę jų laikytis, kad reforma nebūtų atidėta dar kartą, o kitos grupės perspėjo neskubėti įgyvendinti pokyčių, kuriems dar reikia skirti pakankamai dėmesio.

Tvarkaraštyje taip pat yra aiški sąlyga. Kelios asociacijos teigia, kad palaikys rugsėjo mėnesio datą tik tuo atveju, jei Linnemannas iš esmės peržiūrės projekto dalis, ypač tas, kurios susijusios su kolektyvinio darbo užmokesčio taisyklėmis ir konsultavimo vizitų bei pagalbos paslaugų apribojimais. Kitaip tariant, rugsėjo mėnesio data priklauso nuo politinio susitarimo, kurio dar nėra, ir neatmetama tolesnio nukrypimo nuo tvarkaraščio galimybė.

Ką pakeistų projektas

PNOG projektas nėra nereikšmingas atnaujinimas. Jame numatyta pertvarkyti „Pflegegeld“ – piniginę priežiūros išmoką, mokamą žmonėms, kurie prižiūrimi namuose, o ne įstaigoje, – ir numatyti didesnius įnašus į privalomąjį priežiūros draudimą. Taip pat siūlomi paprastesni priežiūros biudžetai ir kombinuotos paramos paslaugos – idėjos, kurias kai kurie sveikatos draudimo bendrovės gyrė ir prašė vyriausybės jų nemažinti.

Fone – pinigai. Vokietijos socialinės rūpybos draudimas, Pflegeversicherung, 2026 m., kaip plačiai pranešama, patiria apie 4.2 mlrd. eurų deficitą. Šis deficitas yra visos reformos variklis, nes sistemai reikia arba didesnių pajamų per įmokas, arba mažesnių išlaidų, kad ji išliktų moki. Politiškai sudėtinga yra ta, kad beveik kiekvienas variantas tiesiogiai paliečia namų ūkius, ir tai yra viena iš priežasčių, kodėl įstatymą buvo taip sunku užbaigti.

Slaugos draudimas finansuojamas iš darbo užmokesčio įmokų, kurias dalijasi darbuotojai ir darbdaviai, o asmenims be vaikų taikomas papildomas mokestis. Todėl bet koks įmokų tarifo padidėjimas atsispindėtų atlyginimų lapeliuose visoje šalyje, todėl vyriausybė veikė atsargiai. Tuo pačiu metu žmonių, kuriems reikalinga priežiūra, skaičius nuolat auga, nes visuomenė sensta, todėl spaudimas sistemai yra struktūrinis, o ne laikinas, ir jis savaime nesumažės.

Ką tai reiškia emigrantų šeimoms, kurioms reikalinga priežiūra

Kol kas padėtis išlieka tokia pati. Kadangi globos reforma dar nepriimta ministrų kabineto, nėra jokių neišvengiamų Pflegegeld ar globos draudimo įmokų pakeitimų. Šeimos, jau gaunančios globos pašalpą, ją ir toliau gaus pagal dabartines taisykles, o įmokos tarifas jūsų algalapyje dėl šio įstatymo projekto nepasikeis. Jei planuojate rūpintis tėvu ar partneriu ateinančiomis savaitėmis, galite remtis šiandienos duomenimis.

Vis dar verta atidžiai sekti rugsėjo mėnesio debatus, ypač jei remiatės pinigine priežiūros išmoka arba konsultacijomis namuose, nes abi yra sritys, kurias paliestų projektas. Platesnė sistemos apkrova yra reali, kaip rodo mūsų ataskaita apie... rekordinės slaugos namų išlaidos rodo, ir didesni įnašai ateityje išlieka tikėtini. Reforma buvo atidėta, o ne atšaukta, todėl protinga šią vasarą laikyti dabartines taisykles stabiliomis, kartu stebint, ką naujasis ministras pateiks ministrų kabinetui rugsėjį.