Vokietijos vyriausybė ragina dirbti po išėjimo į pensiją kaip ekonominės strategijos dalį

Vokietijos valdančioji koalicija rengia keletą darbo politikos pakeitimų, kuriais siekiama padidinti visų amžiaus grupių, ypač pensininkų, dalyvavimą darbo rinkoje. Pagal naująją „aktyvios pensijos“ iniciatyvą asmenys, kurie tęsia darbą sulaukę įstatymų nustatyto pensinio amžiaus, nuo 2,000 m. sausio 1 d. galės uždirbti iki 2026 eurų per mėnesį neapmokestinamų pajamų.

CDU generalinio sekretoriaus Carsteno Linnemanno per televizijos transliuotą diskusiją paskelbtas pranešimas yra platesnio masto vyriausybės užimtumo strategijos pokyčio dalis. Tikslas – sukurti finansines paskatas vyresnio amžiaus piliečiams savanoriškai likti darbo rinkoje arba į ją grįžti. Pareigūnai pabrėžia, kad dalyvavimas nebus privalomas, bet bus skatinamas mokesčių lengvatomis.

Linnemannas pareiškė, kad šaliai reikia „daugiau darbo našumo, kad būtų išlaikyta gerovė“, ir prognozavo, kad dešimtys tūkstančių, galbūt net šešiaženkle suma, galėtų pratęsti savo darbingą gyvenimą per ketverius metus nuo plano įgyvendinimo.

Ekonominis spaudimas skatina darbo jėgos spaudimą

Vokietijos ekonomikos augimas yra vangus. Pirmaujančios tyrimų institucijos prognozuoja nulinį BVP augimą 2025 m., o dabartinis produktyvumo lygis atsilieka nuo tokių šalių kaip Lenkija ir Danija. Duomenys rodo, kad vyresni nei 60 metų asmenys Vokietijoje dirba vidutiniškai 10–20 procentų mažiau nei jų kolegos Skandinavijos šalyse.

Ekonomistai ir politikos formuotojai teigia, kad skatinant užimtumą po išėjimo į pensiją, būtų galima stabilizuoti mokesčių pajamas ir sumažinti spaudimą pensijų sistemai. Pasak Kylio pasaulio ekonomikos instituto vadovo Moritzo Schularicko, jei Vokietijos darbuotojų dalyvavimo darbo rinkoje lygis pasiektų Lenkijos lygį, vyriausybė galėtų gerokai padidinti savo investicijas į infrastruktūrą ir paslaugas.

Sąjungos opozicija ir socialinė kritika

Tačiau pasiūlymas sulaukė griežto darbo atstovų pasipriešinimo. „IG Metall“ pirmininkė Christiane Benner kritikavo teiginį, kad vokiečiams trūksta noro dirbti. Ji atkreipė dėmesį į tai, kad kasmet dirbama daugiau nei milijardas viršvalandžių valandų, o pusė jų yra neapmokamos.

Benner teigė, kad daugelis fiziškai sunkių darbų atima energiją gerokai prieš pensinį amžių, todėl daugeliui gyventojų ilgalaikis darbas tampa neįmanomas. Ji taip pat pabrėžė nuolatinę moterų nepakankamo užimtumo problemą. Beveik pusė dirbančių moterų Vokietijoje dirba ne visą darbo dieną, dažnai dėl ribotų galimybių gauti vaikų priežiūros paslaugas, o tai tebėra pagrindinė kliūtis visapusiškam dalyvavimui darbo rinkoje.

Moterys, kurioms neproporcingai didelis poveikis dėl ne visos darbo dienos darbo

Remiantis naujausiais duomenimis, 68.4 proc. motinų Vokietijoje dirba ne visą darbo dieną, palyginti su vos 8.4 proc. tėvų. Nors pastaraisiais metais užimtumo skirtumas tarp lyčių sumažėjo, struktūriniai veiksniai, tokie kaip nepakankamas ankstyvasis vaikų priežiūros paslaugų teikimas ir esama mokesčių sistema, vis dar atgraso daugelį moterų nuo darbo visą darbo dieną.

„Ehegattensplitting“ mokesčių politika, kurios ištakos siekia 1958 m., leidžia bendrai apmokestinti susituokusias poras ir dažnai baudžia mažiau uždirbantį sutuoktinį. Kritikai teigia, kad ši sistema atgraso nuo užimtumo, ypač moteris iš dviejų pajamų namų ūkių. Nors SPD pritaria šio modelio reformai, Linnemann pasiūlė „šeimos padalijimo“ alternatyvą, kuri suvienodintų neapmokestinamąją pajamų sumą tarp suaugusiųjų ir vaikų, siekiant geriau remti šeimas.

Ragina platesnę darbo rinkos reformą

Benneris pabrėžė, kad reikia spręsti ne tik pensininkų, bet ir jaunimo nedarbo problemas bei didelį skaičių jaunesnių nei 35 metų amžiaus žmonių, neturinčių profesinio išsilavinimo. Maždaug trys milijonai jaunų žmonių Vokietijoje neturi jokio oficialaus išsilavinimo, o ši situacija ir toliau riboja karjeros perspektyvas ir didina įtampą kvalifikuotos darbo jėgos rezerve.

Abi diskusijos pusės pripažįsta, kad norint padidinti darbo jėgos dalyvavimą, reikia struktūrinių pokyčių, o ne tik paskatų. Lankstus darbo grafikas, geresnė vaikų priežiūra, švietimo prieinamumas ir reformuota mokesčių sistema – visa tai svarstoma kaip ilgalaikio atsako į Vokietijos darbo jėgos trūkumą dalis.

Diskutuojama darbo laiko reforma ir mokesčių pakeitimai

Lygiagrečiai su aktyviu pensijų modeliu, vyriausybė planuoja atsisakyti tradicinės aštuonių valandų darbo dienos. Svarstomas naujas požiūris, pagrįstas savaitės darbo laiko apribojimu, leidžiantis, pavyzdžiui, dirbti keturias dešimties valandų dienas vietoj penkių aštuonių valandų dienų. Reforma siekiama padidinti lankstumą nedidinant bendro dirbtų valandų skaičiaus.

Be to, Linnemann pakartojo partijos planą neapmokestinti viršvalandžių atlyginimo ir įvesti didesnę asmeninę mokesčių lengvatą senjorams, kurie nusprendžia dirbti ir sulaukę pensijos ribos. Nors dėl šių pakeitimų vis dar deramasi, jie yra platesnių pastangų skatinti ekonomikos augimą didinant vidaus darbo jėgą dalis.

Tauta, pasidalijusi dėl darbo ateities

Vokietija šiuo metu yra nacionalinių diskusijų įkarštyje, kas turėtų dirbti daugiau ir kokiomis sąlygomis. Šalininkai teigia, kad neapmokestinama pajamų skatinimo sistema pensininkams yra pragmatiškas atsakas į senstančią populiaciją ir sustingusį ekonomikos augimą. Kritikai prieštarauja, kad tai rizikuoja nepaisyti tų, kurie negali dirbti ilgiau, ir ignoruoti sistemines kliūtis, trukdančias kitiems – ypač moterims ir nepakankamai apmokytam jaunimui – visapusiškai dalyvauti.

Artimiausiais mėnesiais politikai tobulėjant, jos veiksmingumas greičiausiai priklausys nuo to, kaip gerai ji suderins ekonominius reikalavimus su socialiniu teisingumu. Vyriausybė tvirtina, kad dėmesys skiriamas ne prievartai, o pastangų atlyginimui. Ar ši žinutė sulauks ir taip išsekusios darbo jėgos, parodys laikas.