Vokietija susiduria su dideliais nesutarimais dėl „Palantir“ policijos programinės įrangos plėtros

Nacionalinis siekis sukurti vieningą duomenų platformą sukėlė ginčų

Vokietija pradeda naują skaitmeninės policijos debatų etapą, nes federalinė ir valstijų valdžios institucijos svarsto prieštaringai vertinamos JAV duomenų analizės platformos „Palantir“ diegimą. Neseniai Bundesrato rezoliucijoje raginama centralizuotai įdiegti vieningą duomenų sistemą, kuri padėtų policijos pajėgoms visoje šalyje. Nors rezoliucijoje vengiama tiesiogiai įvardyti programinę įrangą, ji glaudžiai atspindi jau keliose Vokietijos žemėse įdiegtos „Palantir“ struktūrą ir funkcijas.

„Palantir“ technologija leidžia policijai sujungti sudėtingus duomenis iš kelių duomenų bazių, kad būtų galima nustatyti įtariamuosius, atskleisti paslėptus tinklus ir sekti elgesio modelius. Šalininkai teigia, kad ji žymiai pagerina tyrimo galimybes ir gali išgelbėti gyvybes skubiose grėsmės situacijose. Tačiau kritikai perspėja, kad jos naudojimas kelia rimtų konstitucinių ir etinių problemų, ypač kai ji taikoma kasdienėje teisėsaugoje ir nuspėjamojoje policijos veikloje.

Valstybės lygmens naudojimas plečiasi nepaisant teismo sprendimų

„Palantir“ platforma, Bavarijoje parduodama vietiniu pavadinimu „VeRA“, pradėjo reguliariai veikti po bandomojo laikotarpio ir teisinės žemės policijos įstatymų peržiūros. Hesenas ir Šiaurės Reinas-Vestfalija taip pat įdiegė sistemą. Nepaisant didėjančio jos populiarumo, Vokietijos teismai du kartus nusprendė, kad kai kurios jos įgyvendinimo dalys yra prieštaraujančios Konstitucijai, nurodydami nepakankamą asmens privatumo apsaugą.

Kritikų, įskaitant duomenų apsaugos pareigūnus ir teisės mokslininkus, teigimu, programinė įranga kelia masinio sekimo riziką. Vien Hesene „Palantir“ pranešama, kad kasmet tūkstančius kartų apdoroja asmens duomenis iš teisėsaugos duomenų bazių, kartais vertindama iki 30 milijonų žmonių įrašus. Tarp jų yra ne tik įtariamieji, bet ir liudytojai bei smulkūs pažeidėjai. Jie teigia, kad automatinės analizės dažnumas milijonus piliečių paverčia skaitmeniniais profiliais, peržiūrimais kelis kartus per dieną.

Vyriausybė dvejoja, nes didėja susirūpinimas dėl technologijų suvereniteto

Nors Bavarija ir kitos konservatorių vadovaujamos žemės pritaria „Palantir“ naudojimui, federalinė valdžia elgėsi atsargiau. Buvusi vidaus reikalų ministrė Nancy Faeser priešinosi „Palantir“ integracijai į nacionalines sistemas ir vietoj to pasisakė už suverenią, Europoje sukurtą platformą. Pakaitinė programinė įranga, žinoma kaip „Programm P20“, vis dar kuriama, tačiau pažanga lėta ir vis dar kyla abejonių, ar ji gali atitikti tuos pačius analitinius standartus.

Vidaus reikalų ministras Aleksandras Dobrindtas neatmetė galimybės naudoti „Palantir“ federaliniu lygmeniu. Atsakydama į parlamentinį tyrimą, jo ministerija patvirtino, kad sprendimas dar nepriimtas. Tačiau atsakyme pabrėžiama, kad prieš sudarant bet kokį susitarimą su JAV įsikūrusia bendrove, reikia atsižvelgti į „skaitmeninį suverenitetą“. Šis komentaras rodo vidinį susiskaldymą ir dvejones, nes kelios valstijos spaudžiamos dabar priimti vieningą platformą.

Peterio Thielio įtaka meta ilgą šešėlį

„Palantir“ ištakos ir vadovavimas ir toliau kursto politinį pasipriešinimą Vokietijoje. Įkūrėjas Peteris Thielis, žymus JAV milijardierius ir atviras autoritarinių valdymo modelių šalininkas, palaiko glaudžius ryšius su buvusiu JAV prezidentu Donaldu Trumpu ir tebėra įtakingas balsas Amerikos konservatyviuose technologijų sluoksniuose. Vokietijos įstatymų leidėjai iš Žaliosios partijos ir privatumo priežiūros institucijų teigia, kad tokie ryšiai kelia nepriimtiną riziką, ypač kai neskelbtini nacionaliniai duomenys gali būti tvarkomi užsienio kontroliuojamomis technologijomis.

Žaliųjų partijos parlamento narys Konstantinas von Notzas paragino federalinę vyriausybę visiškai atmesti „Palantir“ projektą, perspėdamas, kad policijos analizės perdavimas bendrovei, turinčiai politinių motyvų, susijusių su Trumpo ekosistema, kenkia Vokietijos autonomijai. Jis pasisako už valstybinę tyrimų laboratoriją, kuri galėtų kurti individualiai pritaikytas dirbtinio intelekto sistemas, pritaikytas prie teisinių sistemų ir vidaus teisėsaugos poreikių.

Efektyvumas ir pilietinės laisvės: nacionalinė dilema

„Palantir“ šalininkai atkreipia dėmesį į operacinius pranašumus. Policijos sąjungos ir valstybinės agentūros šią programinę įrangą apibūdino kaip vieną iš nedaugelio įrankių, šiuo metu galinčių fragmentiškus duomenis paversti veiksmingais užuominomis. Ji padeda tyrėjams susieti vardus, pavardes, adresus, transporto priemones ir komunikacijos įrašus tokiu greičiu, kokio tradicinės sistemos negali pasiekti. Kai kurie pareigūnai teigia, kad be tokių platformų kaip „Palantir“, prekybos žmonėmis, terorizmo ir organizuoto nusikalstamumo tyrimai yra be reikalo vilkinami arba trukdomi.

Oponentai daugiausia dėmesio skiria skaidrumo stokai, kaip „Palantir“ algoritmai apdoroja duomenis. Pasak teisės ekspertų, net ir programinę įrangą naudojantys pareigūnai gali iki galo nesuprasti, kaip užmezgami tam tikri ryšiai arba kurie duomenų taškai sukelia konkrečius įspėjimus. Kritikai baiminasi, kad dėl šio neskaidrumo gali atsirasti diskriminacinė praktika ar netinkamas naudojimas, ypač jei programinė įranga bus plečiama nacionaliniu mastu be parlamentinių apsaugos priemonių.

Teisės ekspertai reikalauja atsakomybės prieš plėtrą

Goethe universiteto profesorius Tobias Singelnsteinas, vienas iš konstitucinių skundų teisininkų, perspėja, kad nekontroliuojamas algoritminės analizės įrankių naudojimas gali pakenkti demokratinės policijos teisiniam pagrindui. Jis teigia, kad pagrindinės teisės reikalauja griežtų apribojimų, kokie duomenys tvarkomi, kas juos tvarko ir kokiomis aplinkybėmis. Be griežtų taisyklių ir nepriklausomos priežiūros net ir geranoriška duomenų integracija gali virsti nuolatine stebėjimo infrastruktūra.

Singelnsteinas priduria, kad kitaip nei fiktyviuose kriminaliniuose serialuose, Vokietijos policija dirba su pasenusiomis IT sistemomis, kurios prastai sąveikauja tarp skirtingų jurisdikcijų. Nors integruotos platformos galėtų išspręsti šią problemą, anot jo, jos neturi pažeisti pagrindinių teisių.

Visuomenės pasitikėjimas JAV platformomis išlieka žemas

Nepaisant Bavarijos pareigūnų teiginių, kad „VeRA“ sistema yra talpinama vietinėje infrastruktūroje be nuotolinės prieigos, abejonės vis dar išlieka. IT saugumo ekspertai ne kartą pabrėžia, kaip sunku atmesti „užpakalines duris“ labai sudėtingoje programinėje įrangoje, ypač kai šaltinio kodas lieka nuosavybės teise saugomas ir uždaras. Padidėjusio geopolitinio neapibrėžtumo ir augančio skepticizmo JAV technologijų įmonių atžvilgiu eroje daugelis vokiečių nenori aklai pasitikėti.

Diskusijos dėl Palantiro atskleidžia platesnę įtampą Europoje: kaip modernizuoti saugumo tarnybas nepažeidžiant teisinių principų. Federalinei vyriausybei svarstant šį klausimą, šalis tebėra susiskaldžiusi tarp raginimų imtis neatidėliotinų veiksmų siekiant suvienodinti policijos priemones ir nuogąstavimų, kad efektyvumas gali nukentėti demokratinės atskaitomybės sąskaita.