Vokietija derasi dėl deportacijos iš Afganistano

Vyriausybė patvirtina tiesioginius kontaktus ir tikslus

Derybos dėl deportacijos iš Vokietijos ir Afganistano perėjo į aktyvų etapą, o Vidaus reikalų ministerija patvirtino tiesioginius kontaktus dėl reguliaraus deportavimo į Kabulą organizavimo. Vidaus reikalų ministras Aleksandras Dobrindtas teigė, kad tikslas – užtikrinti nuspėjamą grąžinimą, o ne retkarčiais vykdomas užsakomąsias operacijas. Pareigūnai aprašo techninį procesą, kuriame daugiausia dėmesio skiriama tapatybės patikrinimui, kelionės dokumentų tvarkymui ir oro uostų koordinavimui, kad deportacija, kai įmanoma, būtų vykdoma reguliariais skrydžiais.

Šis pokytis įvyko po rugsėjo pradžioje Katare įvykusių Vokietijos pareigūnų ir Talibano atstovų susitikimų. Šiuo metu rengiamasi siųsti Vokietijos delegaciją į Kabulą tęsti diskusijas vietoje, Katarui atliekant tarpininko vaidmenį. Berlynas pabrėžia, kad šie mainai nereiškia diplomatinio Talibano pripažinimo; tai yra operatyviniai kontaktai, skirti įgyvendinti teismo įsakytus iškeldinimus pagal Vokietijos įstatymus.

Nuo užsakomųjų reisų iki reguliarių skrydžių

Valdžios institucijos nori pasikartojančio mechanizmo, kuris sumažintų priklausomybę nuo ribotų užsakomųjų reisų pajėgumų. Pagal siūlomą sistemą Vokietija tikrintų tapatybes, išduotų reikiamus dokumentus ir koordinuotų perdavimo procedūras bendradarbiaudama su Afganistano kolegomis. Tikimasi, kad naudojant reguliarius oro linijų maršrutus padidės skrydžių dažnumas ir mastas, atsižvelgiant į vežėjų prieinamumą ir saugumo patvirtinimus abiejose pusėse.

Pareigūnai teigia, kad standartizuotas darbo eiga gali padėti pašalinti pasikartojančias kliūtis. Apibrėžti ryšio punktai, suderinti dokumentacijos tvarkymo veiksmai ir nenumatytų atvejų planai sutrikdytų skrydžių atveju yra projekto dalis. Net ir išplėstus kanalus, kiekvienas atvejis vis tiek bus patikrintas teisiškai, atliekamas humanitarinis vertinimas ir vykdoma teismo priežiūra, o tai atspindi individualų išsiuntimo sprendimų pobūdį.

Pašalinimų įrašas nuo 2021 m.

Nuo Talibano perversmo 2021 m. rugpjūtį Vokietija, remiama Kataro, įvykdė du deportacijos skrydžius į Afganistaną. 2024 m. rugpjūtį į Kabulą buvo grąžinti 28 nuteisti nusikaltėliai. 2025 m. liepą per kitą operaciją buvo atskraidinti 81 vyrai, kuriuos žemės klasifikavo kaip sunkius nusikaltimus, įskaitant smurtinius ir su narkotikais susijusius nusikaltimus. Pareigūnai teigia, kad tokie vienkartiniai įsakymai negali užtikrinti vykdymo užtikrinimo tokiu mastu, kokio reikia galutiniams nutarimams.

Dabartiniai Federalinės migracijos ir pabėgėlių tarnybos duomenys rodo, kad tūkstančiai Afganistano piliečių turi vykdytinas išvykimo prievoles. Koalicijos politikoje teigiama, kad grąžinimas turėtų prasidėti nuo nuteistų nusikaltėlių ir saugumo bylose. Vidaus reikalų ministerija teigia, kad patikimas kanalas yra būtinas vykdymo užtikrinimo patikimumui ir užsitęsusio netikrumo visoms šalims mažinimui.

Žmogaus teisių problemos ir vyriausybės atsakas

Žmogaus teisių organizacijos perspėja, kad priverstinis grąžinimas į Afganistaną kelia didelę riziką, nurodydamos apribojimus moterims ir plačiai paplitusius smurto atvejus. Jos teigia, kad negrąžinimo principai turi būti taikomi visur, kur tikėtinas kankinimas ar nežmoniškas elgesys, ir ragina nedelsiant sustabdyti išsiuntimą. Šios grupės taip pat abejoja, ar priėmimo ir reintegracijos struktūros Afganistane gali padėti grįžtantiems asmenims.

Vyriausybė atsako, kad Vokietija taiko teisines peržiūras kiekvienu atveju atskirai ir humanitarines išimtis, o kontaktai su Talibano atstovais yra griežtai techniniai. Pareigūnai pabrėžia, kad Berlynas nepalaiko diplomatinių santykių su Talibanu ir nesiūlys nuolaidų. Jie atkreipia dėmesį, kad panašūs kanalai naudojami pažeidžiamiems žmonėms evakuoti iš Afganistano ir kad operatyvus bendravimas nėra tolygus pripažinimui.

Vokietija derasi dėl deportacijos iš Afganistano ir perspėja apie TMO

Tarptautinė migracijos organizacija (TMO) praneša apie dideles kliūtis, su kuriomis susiduria grįžtantys asmenys, bandantys pradėti savo gyvenimą iš naujo. Daugelis jų pardavė turtą arba pasiskolino, kad išvyktų, ir atvykę susiduria su ribotomis perspektyvomis. Moterys susiduria su sisteminėmis kliūtimis įsidarbinti ir gauti aukštąjį išsilavinimą. TMO teigia, kad dėl dabartinių sąlygų sustabdė arba apribojo paramą savanoriškam grįžimui į Afganistaną ir įspėja apie didelio masto išsiuntimus, kurie viršija sistemos pajėgumus.

Pasienio priėmimo punktuose Vokietijos ir Europos Sąjungos finansuojamos programos teikia pagrindinę pagalbą, pavyzdžiui, grynuosius pinigus tolesnei kelionei į gimtuosius regionus. Taip pat veikia nevyriausybinės organizacijos. Nepaisant to, agentūra pabrėžia, kad absorbcijos pajėgumai išlieka riboti, o bet koks grąžinimų skaičiaus padidėjimas reikalauja kruopštaus koordinavimo, skaidrių procedūrų ir realių terminų.

Regioninis spaudimas Afganistano sienoms

Išsiuntimai į Afganistaną neapsiriboja Europa. Iranas ir Pakistanas nuo 2023 m. išsiuntė daug imigrantų, o Tarptautinė migracijos organizacija (TMO) skaičiuoja, kad per metus buvo grąžinta milijonai imigrantų. Pakistanas neseniai išsiuntė asmenis, turėjusius Vokietijos priėmimo įsipareigojimus, įskaitant buvusius vietos darbuotojus ir kitus didelės rizikos asmenis, laukiančius vizų, kurios bus tvarkytos per Islamabadą. Šie veiksmai apsunkina pačios Vokietijos priėmimo procesą ir padidina skubumą užbaigti nagrinėjamas bylas.

Turkija taip pat toliau vykdo išsiuntimus, daugelį jų apibūdindama kaip savanoriškus – žmogaus teisių gynėjai šį apibūdinimą ginčija. Regioninių teisės aktų svyravimai, pavyzdžiui, nelegalių gyventojų išsiuntimo terminai, sukėlė staigias pasienio kontrolės punktuose bangas, kartais siekiančias dešimtis tūkstančių per dieną. Tokie šuoliai iliustruoja, kodėl nuspėjamas tvarkaraštis ir koordinuotas perdavimas yra svarbūs bet kokiam dvišaliam grąžinimo mechanizmui.

Teisinės ribos ir numatomi terminai

Berlynas pakartoja, kad Vokietija nepalaiko jokių diplomatinių santykių su Talibanu. Derybose daugiausia dėmesio skiriama tapatybės patikrinimui, kelionės dokumentams ir priėmimo protokolams, kurie įvardijami kaip „techniniai kontaktai“. Vidaus reikalų ministerija nurodė, kad galutinis operatyvinis susitarimas gali būti pasiektas per kelias savaites, jei bus patvirtintos praktinės garantijos Kabulo oro uoste.

Kritikai perspėja, kad bet koks įsitraukimas kelia grėsmę teisėtumui. Ministerija prieštarauja, kad teismo sprendimams įgyvendinti būtinas operatyvinis koordinavimas. Pareigūnai teigia, kad taisyklėmis pagrįstas kanalas gali sutrumpinti sulaikymo laiką, išaiškinti vežėjų ir oro uostų atsakomybę ir užtikrinti skaidrų procesą asmenims, turintiems galutinius išsiuntimo įsakymus, o Vokietija tuo pačiu metu toliau tvarko saugomų asmenų priėmimo prašymus.

Priėmimas, išimtys ir lygiagrečios studijų kryptys

Kol vykdomas išsiuntimas, Vokietija taip pat tvarko afganistaniečių, turinčių patvirtintus įsipareigojimus, įskaitant buvusius vietos darbuotojus ir ypač pažeidžiamus asmenis, priėmimo prašymus. Uždarius Vokietijos ambasadą Kabule, šie atvejai tvarkomi per regioninius centrus, tokius kaip Islamabadas. Naujausi atvejai rodo, kad asmenys atvyko suplanuotais skrydžiais po to, kai teisiniai ginčai patvirtino jų teisę atvykti.

Du keliai – asmenų, neturinčių teisės pasilikti, grąžinimas ir asmenų, pateikusių apsaugos prašymus, priėmimas – bus tęsiami lygiagrečiai. Valdžios institucijos teigia, kad abiejų kelių veikimas yra būtinas siekiant laikytis teisinės valstybės principo, apsaugoti rizikos grupės asmenis ir užtikrinti nuspėjamus rezultatus žmonėms, kurių bylos jau yra išspręstos.