Pasienio patikra kritikuojama kaip brangi ir neveiksminga

Daugėja vėlavimų kertant sieną ir kasdienio gyvenimo sutrikimų

Eismas tarp Vokietijos ir jos kaimynių Austrijos, Čekijos ir Nyderlandų vis dar susiduria su didelėmis kliūtimis, nes nepaisant didėjančios kritikos, sienų kontrolė tebėra taikoma. Neseniai Nyderlandų pusėje, ypač Beko mieste netoli Elteno, įvykę uždarymai sukėlė dideles eismo spūstis švenčių savaitgaliais. Tokie keliai kaip Eltenseweg ir Zum Waldkreuz buvo užblokuoti, kad vairuotojai negalėtų išvengti Vokietijos kontrolės punktų palei A3 greitkelį.

Vietos pareigūnai išreiškė nepasitenkinimą padidėjusia eismo našta aplinkiniuose miestuose. Elteno kaimo seniūnas Albertas Jansenas perspėjo, kad pasikartojančios spūstys nebėra toleruotinos, ypač artėjant vasaros atostogoms. Uždarymai yra koordinuotų Vokietijos ir Nyderlandų valdžios institucijų pastangų dalis, tačiau didėjantis spaudimas gyventojams ir keliautojams vėl paskatino diskusijas apie tokios griežtos vykdymo užtikrinimo praktikos būtinybę.

Bavarijoje kritikuojama sienų politika

Tuo tarpu Bavarijoje Bundestago narė Marlene Schönberger, atstovaujanti „Bündnis 90/Die Grünen“, ragina nutraukti tai, ką ji apibūdina kaip neteisėtas ir neefektyvias pasienio kontrolės priemones palei Austrijos ir Čekijos sienas. Remdamasi vyriausybės vidaus duomenimis, Schönberger pranešė, kad kai kuriomis savaitėmis federalinė policija šiuose kontrolės punktuose grąžindavo mažiau nei tris asmenis per dieną. Vienu neseniai įvykusiu atveju palei Čekijos sieną nebuvo atmesta nė vieno asmens.

Tik apie penki procentai visų išsiųstų asmenų visoje šalyje buvo tikri prieglobsčio prašytojai, o tai pabrėžia tai, ką kritikai laiko simboliniu šių kontrolės priemonių pobūdžiu, o ne funkciniu atgrasymo mechanizmu. Pasak Schönberger, šie veiksmai ne tik pažeidžia teismo sprendimus, bet ir kasmet švaisto daugiau nei 100 mln. eurų federalinių išteklių. Ji pridūrė, kad tie, kurie tęsia šią politiką, ignoruoja pervargusią pasienio policijos veiklą, vėluojančius keleivius ir vietos verslo nuostolius pasienio regionuose.

Politiniai pranešimai ir teisiniai klausimai

Ginčai taip pat siejami su politiniais naratyvais. Kritikai kaltina Krikščionių socialinės sąjungos (CSU) narius, ypač vidaus reikalų ministrą Alexanderį Dobrindtą, naudojant sienų kontrolės priemones kaip populistinės kampanijos įrankius be jokios išmatuojamos naudos saugumui. Schönberger teigė, kad priemonių vykdymas niekada nebuvo skirtas praktiniam poveikiui, o veikiau tarnauja kaip politinio griežtumo demonstravimas. Ji šią politiką pavadino ir konstitucine rizika, ir finansiniu švaistymu, kenkiančiu teisinės valstybės principams.

Šis argumentas neapsiriboja vien veiksmingumu. Teisės ekspertai atkreipė dėmesį į ankstesnius teismo sprendimus, kuriuose buvo nustatyta, kad kai kurios Vokietijos sienų kontrolės praktikos dalys pažeidžia Europos Sąjungos įstatymus, ypač susijusius su laisvu asmenų judėjimu ir prieglobsčio procedūromis. Nepaisant to, nebuvo atlikta jokių struktūrinių pokyčių, o vykdymas tęsiamas be naujų teisinių apsaugos priemonių.

Europos bendradarbiavimas išlieka labai svarbus

Platesnis Europos kontekstas šiai problemai suteikia dar vieną aspektą. Nors antraštėse dominuoja sienų uždarymas ir eismo chaosas, Vokietijos ir jos kaimynių bendradarbiavimas išlieka būtinas žemyno stabilumui. Niekur tai nėra taip akivaizdu, kaip nuolatiniame Vokietijos ir Prancūzijos bendradarbiavime, kuris ir toliau yra tarpvalstybinės partnerystės modelis.

Nuo Eliziejaus sutarties pasirašymo 1963 m. Vokietija ir Prancūzija stiprino savo ryšius bendrų politinių tikslų, švietimo mainų ir kultūros programų dėka. Vienas ryškus pavyzdys – bendras Berlyno ir Paryžiaus amatų rūmų darbas. Jų neseniai įgyvendintas projektas „Kūrimo menas 2025“ Berlyno dekoratyvinio meno muziejuje pristatė bendradarbiavimo meistriškumą, pritraukdamas dideles minias žmonių ir demonstruodamas realią dviejų šalių projektų naudą.

Šis ryšys apima ir profesinį mokymą, kurį remia „Erasmus+“ programos, siunčiančios vokiečių mokinius į užsienį įgyti praktinės patirties tokiuose Prancūzijos miestuose kaip Kalė, Paryžius ir Marselis. Šie mainai pabrėžia, kad mobilumas ir atviros sienos nėra abstraktūs idealai, o realios mokymosi ir augimo priemonės. Jie taip pat sustiprina mintį, kad tarptautinio bendradarbiavimo vertė yra daug platesnė nei prekyba – jis stiprina bendrą Europos tapatybę.

Praktikos ir politikos skirtumai

Skirtumas tarp simbolinės kontrolės ir praktinės integracijos tampa vis labiau matomas. Viena vertus, gyventojai susiduria su ilgais vėlavimais ir didėjančiu nusivylimu dėl laikinų kelių užtvarų ir policijos buvimo, o tai turi abejotiną poveikį saugumui. Kita vertus, institucijos ir asmenys toliau gilina tarpvalstybinį bendradarbiavimą, ypač tokiose srityse kaip švietimas, menas ir jaunimo judumas.

Tuo metu, kai darbo rinkos, klimato iniciatyvos ir gynybos pastangos priklauso nuo vienybės, kritikai teigia, kad sienų kontrolė siunčia klaidingą signalą. Jie sako, kad užuot sustiprinusi saugumą, ši politika silpnina pasitikėjimą ES susitarimais ir nukreipia energiją nuo iššūkių, kuriems reikalingas tarptautinis koordinavimas.

Dabartinis Vokietijos požiūris vis labiau neatitinka platesnio Europos projekto. Berlynui ir Paryžiui rengiant kitą bendrų kultūros parodų ir profesinio mokymo partnerysčių etapą, kitose Vokietijos sienose plinta eismo spūstys ir teisinis netikrumas.

Auganti įtampa tarp nacionalinės politikos ir Europos integracijos dabar reikalauja skubaus dėmesio – ne tik siekiant sklandesnio keliavimo, bet ir siekiant užtikrinti, kad pasitikėjimas, teisėtumas ir bendradarbiavimas nebūtų sugriauti Sąjungos paribiuose.