Naujasis Vokietijos pilietybės įstatymas padidina prašymų skaičių ir ilgą laiką vėluoja

2024 m. birželio mėn. įsigaliojus naujam pilietybės įstatymui, Vokietijoje labai daugėja prašymų suteikti pilietybę. Teisės aktai buvo sukurti siekiant paspartinti natūralizacijos procesą, ypač kvalifikuotų darbuotojų, ir palengvinti dvigubą pilietybę. Tačiau paraiškų šuolis pribloškė sistemą, todėl pailgėjo laukimo laikas ir imigracijos institucijoms kyla problemų.

Prašymų dėl pilietybės padidėjimas

Nuo tada, kai buvo priimtas naujas pilietybės įstatymas, prašymų gauti Vokietijos pilietybę skaičius smarkiai išaugo. Remiantis pranešimais iš didžiųjų miestų, per pastaruosius dvejus metus natūralizacijos prašymų skaičius išaugo maždaug 50 proc. 2022 metais bendras prašymų skaičius siekė 81,007 2024, o 122,882 m. šis skaičius jau išaugo iki XNUMX XNUMX. Šis spartus augimas visų pirma siejamas su įstatymo nuostatomis, kurios palengvina asmenims gauti Vokietijos pilietybę ir išlaikyti dvigubą pilietybę.

Šlėzvige-Holšteine ​​atsakas į naująjį įstatymą buvo ypač ryškus. Pernai valstija užfiksavo daugiau nei 6,900 XNUMX natūralizacijų, o vien Stormarno rajone buvo pateikta beveik dvigubai daugiau prašymų, palyginti su praėjusiais metais. Ši tendencija pabrėžia platų naujųjų taisyklių patrauklumą skirtinguose Vokietijos regionuose.

Didėjantis atsilikimų skaičius ir ilgesnis laukimo laikas

Nepaisant numatomo paspartinti natūralizacijos procesą, daugelis regionų stengiasi neatsilikti nuo prašymų antplūdžio. 20 didžiųjų miestų neišnagrinėtų paraiškų skaičius viršijo 217,000 tūkst. Laukimo laikas tapo kritine problema, kai kurie pareiškėjai vėluoja kelerius metus. Pavyzdžiui, Leipcige pareiškėjai gali laukti iki 50 mėnesių, kol jų prašymai gali būti išnagrinėti.

Berlyne, viename didžiausių Vokietijos miestų, paraiškų skaičius labai padaugėjo. Nuo 2024 m. sausio iki rugsėjo mėn. Landesamt für Einwanderung (Valstybinė imigracijos tarnyba) Berlyne gavo beveik 33,000 13,500 prašymų, todėl buvo gauta maždaug XNUMX XNUMX natūralizacijų. Didelis užklausų kiekis padarė didžiulį spaudimą biurui, todėl apdorojimas vėlavo.

Veiklos iššūkiai ir teisiniai suvaržymai

Padidėjęs pilietybės poreikis atskleidė keletą Vokietijos imigracijos sistemos veiklos iššūkių. Valdžios institucijos stengiasi valdyti didžiulį paraiškų kiekį, todėl pailgėja laukimo laikas ir vėluoja apdorojimas. Frankfurte prie Maino kandidatai turi laukti daugiau nei aštuonis mėnesius, kol bus paskirtas pirminis susitikimas, o po to dar 14 mėnesių Regierungspräsidium, kol jų paraiškos bus oficialiai nagrinėjamos.

Situaciją dar labiau apsunkina teisiniai reikalavimai. Pagal Verwaltungsgerichtsordnung (Administracinių teismų kodeksas), imigracijos tarnybos įpareigotos atsakyti į prašymus per tris mėnesius. Pagal šį atsakymą gali būti prašoma pateikti papildomų dokumentų arba paraiška gali būti atmesta, jei netenkinami tinkamumo kriterijai. Tačiau dėl dabartinio atsilikimo valdžios institucijoms beveik neįmanoma laikytis šių teisinių terminų, todėl nusivylę pareiškėjai gali kelti daugiau teisinių ginčų.

Ekspertų kritika ir raginimai reformuotis

Migracijos ekspertai kritikavo naująjį pilietybės įstatymą dėl jo sudėtingumo ir dėl to administracijai sukeltos įtampos. Integracijos ir migracijos ekspertų tarybos pirmininkas Hansas Vorländeris pabrėžė, kad reformos įvedė sudėtingus teisinius reikalavimus, pavyzdžiui, išplėstą įsipareigojimo laikytis Vokietijos demokratinių principų deklaraciją. Dėl šių reikalavimų paraiškų teikimo procesas tapo sudėtingesnis ir užtrunka ilgiau, o tai prisidėjo prie ilgo vėlavimo.

Bundesverfassungsgericht (Federalinis Konstitucinis Teismas) neseniai priimtas sprendimas dar labiau apsunkina kraštovaizdį. Teismas nustatė, kad nėra konstitucinės teisės į valstybės finansuojamą finansinės paramos studentams programą BAföG, o tai pabrėžia platesnius iššūkius derinant socialinę politiką su teisinėmis bazėmis. Šis sprendimas sustiprino raginimus visapusiškai reformuoti BAföG sistemą, siekiant užtikrinti, kad finansinė parama tinkamai atitiktų studentų poreikius.

Vyriausybės atsakas ir ateities perspektyvos

Reaguodama į didėjantį atsilikimų skaičių, Vokietijos vyriausybė pripažino, kad reikia papildomų priemonių pilietybės suteikimo procesui paremti. Federalinė švietimo ministrė Bettina Stark-Watzinger pabrėžė BAföG svarbą skatinant švietimo teisingumą, nepaisant teismo sprendimo. Vyriausybė neseniai padidino BAföG tarifus 6.2 proc., todėl maksimali paramos suma siekia 992 eurus. Tačiau šis padidėjimas vis dar nesiekia skurdo ribos, o tai rodo, kad vis dar trūksta finansinės paramos studentams.

Politiniai lyderiai iš įvairių partijų, įskaitant CDU, SPD ir žaliuosius, išreiškė susirūpinimą dėl lėto nagrinėjimo laiko ir poveikio pareiškėjams. Jie pasisako už tolesnius BAföG sistemos patobulinimus ir papildomus išteklius, kad būtų galima veiksmingai tvarkyti didėjantį pilietybės prašymų skaičių. CDU užsienio reikalų ministras Norbertas Röttgenas ir gynybos ministras Borisas Pistorius taip pat pabrėžė, kad būtina didinti investicijas į Europos saugumą ir gynybą, ypač atsižvelgiant į besikeičiančią tarptautinę dinamiką.

Poveikis Vokietijos ir Irano bendruomenei

Vėlavimas nagrinėti prašymus suteikti pilietybę ypač paveikė bendruomenes, kuriose yra daug imigrantų, pavyzdžiui, Vokietijos ir Irano gyventojus. Irano konsulatų Frankfurte, Hamburge ir Miunchene uždarymas po Jamshido Sharmahdo nužudymo dar labiau įtempė diplomatinius santykius ir padidino iššūkius, su kuriais susiduria Irano piliečiai, norintys gauti Vokietijos pilietybę. Sumažėjęs konsulinių paslaugų skaičius reiškia, kad maždaug 300,000 XNUMX Irano gyventojų Vokietijoje dabar turi mažiau galimybių gauti pagalbą, o tai apsunkina jų integracijos ir natūralizacijos procesus.

Vykdykite strategines reformas

Vokietijai toliau grumdamasi su didėjančia pilietybės paklausa ir dėl to kylančiais veiklos iššūkiais, skubiai reikia strateginių reformų. Politikos formuotojai raginami supaprastinti paraiškų teikimo procesą, stiprinti administracinius gebėjimus ir užtikrinti, kad teisiniai reikalavimai netrukdytų laiku apdoroti paraiškų. Be to, BAföG finansinių trūkumų šalinimas ir paramos sistemų išplėtimas bus labai svarbūs skatinant įtraukią ir teisingą švietimo aplinką.

Vokietijos patirtis su naujuoju pilietybės įstatymu pabrėžia subtilią pusiausvyrą tarp imigracijos palengvinimo ir veiksmingų administracinių procesų palaikymo. Spręsdama šiuos iššūkius tiesiogiai, Vokietija gali geriau paremti savo įvairovę ir laikytis įsipareigojimo užtikrinti vienodas švietimo ir ekonomines galimybes visiems gyventojams.