„Deutschlandticket“ ateitis lieka neaiški

Bilietai lieka, bet finansavimo klausimas lieka neišspręstas

Populiaraus Vokietijos bilieto (Deutschlandticket) ateitis lieka neaiški, nes federalinė ir žemių vyriausybės per pastarąjį transporto ministrų susitikimą Berlyne nesugebėjo pasiekti naujo finansavimo susitarimo. Nors visi dalyviai dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą toliau naudoti nacionalinį bilietą, suteikiantį prieigą prie regioninio ir vietinio viešojo transporto, finansavimo būdas po 2025 m. lieka neišspręstas.

2023 m. gegužę pristatytas Vokietijos bilietas buvo sukurtas siekiant supaprastinti mobilumą ir padaryti viešąjį transportą prieinamesnį. Iš pradžių kainavusi 49 eurus, mėnesinis mokestis 58 m. sausio mėn. išaugo iki 2025 eurų. Šiuo bilietu dabar naudojasi apie 13 milijonų aktyvių vartotojų visoje šalyje, ir jis plačiai laikomas svarbiu Vokietijos transporto politikos etapu. Nepaisant populiarumo, kyla vis daugiau ginčų dėl to, kaip padengti būsimas išlaidas.

Jokių papildomų lėšų iš valstijų

Bavarijos transporto ministras ir dabartinis Transporto ministrų konferencijos pirmininkas Christianas Bernreiteris (CSU) patvirtino, kad visos žemės pritaria bilietų programos tęsimui. Tačiau jis taip pat pabrėžė, kad žemės neprisidės daugiau nei dabartinė jų dalis – 1.5 mlrd. eurų per metus. Nuo pat programos pradžios šią sumą atitinka federalinė vyriausybė.

„Mes visiškai palaikome Vokietijos bilietą“, – po specialiosios sesijos sakė Bernreiteris, – „tačiau finansiškai mūsų riba pasiekta“. Kadangi biudžeto apribojimai daro įtaką visoms federalinėms žemėms, jų subsidijų dalies didinimas atrodo politiškai ir ekonomiškai neįmanomas.

Remiantis 2026 m. prognozėmis, viešojo transporto sektoriui reikės maždaug 500 mln. eurų daugiau nei dabartiniai 3 mlrd. eurų, kuriuos skiria federalinė ir valstijų vyriausybės. Valstijos teigia, kad kadangi federalinė vyriausybė koalicijos susitarime įsipareigojo įšaldyti kainas iki 2029 m., ji taip pat turi prisiimti bet kokį papildomą finansavimą, reikalingą šiam įsipareigojimui įvykdyti.

Federalinė vyriausybė taip pat nenori didinti dalies

Federalinis transporto ministras Patrickas Schniederis (CDU) išreiškė panašų nenorą didinti federalines išlaidas. Kalbėdamas per visuomeninę televiziją, jis pakartojo, kad federalinis įnašas turėtų išlikti 1.5 mlrd. eurų per metus. Nors abi pusės patvirtina norą išsaugoti programą, šiuo metu nė viena nėra pasirengusi padengti numatomo trūkumo.

Schnieder pasiūlė suformuoti bendrą koordinavimo grupę, kuri parengtų ilgalaikį finansavimo modelį. Iki tol federalinė vyriausybė reikalauja vienodo išlaidų pasidalijimo susitarimo, net ir tuo atveju, kai transporto paslaugų teikėjų veiklos sąnaudos toliau auga.

Bundesratas pareikalavo iš federalinės vyriausybės aiškumo ir teisėkūros įsipareigojimo, kad būtų užtikrintas programos tęstinumas. Neturėdami saugaus finansavimo modelio, transporto operatoriai visoje Vokietijoje rizikuoja patirti finansinių spragų, dėl kurių gali tekti mažinti paslaugas arba didinti bilietų kainas, jei iki 2026 m. nebus įgyvendintas joks sprendimas.

Koalicijos susitarimas nagrinėjamas

Dabartinėje federalinėje koalicijos sutartyje, kurią sudarė CDU, CSU ir SPD, teigiama, kad Vokietijos bilietas bus išsaugotas ir po 2025 m., o nuo 2029 m. naudotojų įmokos palaipsniui didės. Iki tol kaina turėtų išlikti stabili, kad būtų užtikrintas tiek keleivių, tiek transporto įmonių aiškumas.

Tačiau šis įsipareigojimas buvo prisiimtas be oficialių valstijų išlaidų garantijų, todėl kilo įtampa dėl to, kas dabar turėtų būti atsakingas už neplanuotą finansinę naštą. Keletas valstijų pareigūnų atkreipė dėmesį, kad jie nedalyvavo pradinėse derybose ir neturėtų būti tikimasi, kad jie nevykdys federalinių pažadų.

Saarlando transporto ministrė Petra Berg (SPD) pabrėžė, kad federalinė vyriausybė dabar turi veikti pagal savo politiką. „Jei Berlynas nori, kad kaina išliktų tokia pati, jis turi už tai sumokėti“, – sakė ji. Berg taip pat patvirtino, kad federaliniai pareigūnai nepasiūlė jokio mechanizmo, kaip užkirsti kelią kainų didėjimui, kartu išvengiant tolesnės įtampos valstybių biudžetams.

Neaiškus kainų kelias sukelia politines diskusijas

Nors oficialiai kainų stabilumas vis dar yra tikslas, federaliniai atstovai neįsipareigojo išlaikyti 58 eurų bilieto kainą ilgiau nei šiais metais. Konferencijos metu kainodara nebuvo išsamiai aptarta, o tai dar labiau padidino susirūpinimą dėl bilietų įperkamumo keleiviams ateityje.

Tuo tarpu Žaliųjų partija paragino nedelsiant grįžti prie pradinės 49 eurų mėnesinės kainos. Partijos parlamentinės frakcijos vadovė Katharina Dröge perspėjo, kad 58 eurų kaina jau yra nepasiekiama daugeliui mažas pajamas gaunančių gyventojų. Žalieji reikalauja federalinės valstijos garantijos, kad būtų atkurta mažesnė kaina, teigdami, kad įperkamas mobilumas turi išlikti svarbiausiu prioritetu.

Laikini sprendimai, bet ilgalaikio dar nėra

Siekiant išvengti finansavimo krizės iki 2025 m. pabaigos, buvo taikyta laikina strategija: likęs 2023 m. biudžeto perteklius ir nedidelis kainų padidėjimas padėjo padengti ankstesnius trūkumus. Tačiau šių vienkartinių sprendimų nebepakanka. Transporto įmonės jau išreiškė susirūpinimą dėl veiklos išlaidų padengimo neturint nuolatinio finansavimo plano.

Todėl prieš kitą eilinę sesiją rudenį tikimasi surengti antrą specialų Transporto ministrų konferencijos posėdį. Jame speciali darbo grupė siekia parengti konkrečią finansavimo sistemą, kurią būtų galima teisiškai priimti ir įgyvendinti iki 2026 m. pradžios.

Tuo tarpu tiek keleiviai, tiek viešojo transporto paslaugų teikėjai lieka netikrumo būsenoje. Nors pareigūnai ir toliau Vokietijos bilietą apibūdina kaip sėkmės istoriją, jo ateitis dabar priklauso nuo to, ar pavyks laiku pasiekti politinį susitarimą, kad būtų užtikrintas stabilus finansavimas ir kainodara.